أصبحت أوروبا ذات السياسة الناعمة تجاه المهاجرين ملجأً مرحبًا بهم. يأتي التدفق الرئيسي للاجئين من إفريقيا وجنوب آسيا والشرق الأوسط - البلدان التي تشهد صراعات مسلحة ووضع سياسي غير مستقر ومشاكل اقتصادية. لذا ، فإن إيطاليا هي أول دولة تلتقي باللاجئين من دول شمال إفريقيا. بالنسبة لبعض المهاجرين ، هذا بلد عبور ، لكن العديد منهم ما زالوا لاجئين في إيطاليا.
معايير منح صفة اللاجئ
لن يتعلق الأمر بالسياح ، ولا حتى حول المهاجرين فحسب ، بل بالأشخاص الذين غادروا وطنهم بسبب ظروف غير عادية مرتبطة بالتهديد بأن يصبحوا ضحية الاضطهاد السياسي والديني والعرقي للشخص نفسه أو لأقاربه. المخاوف المبررة من التعرض للاضطهاد عند العودة إلى وطنهم هي أيضًا أسباب للحصول على وضع اللاجئ.
معايير منح وضع اللاجئ في إيطاليا منصوص عليها في المرسوم رقم 251/2007 ، بناءً على أحكام توجيه الاتحاد الأوروبي رقم 2004/83 / EC بتاريخ 29.04.2004 والوثائق القانونية الدولية الأخرى.
وفقًا لتشريعات الجمهورية ، يتم تطبيق مفهوم اللاجئ على الأشخاص (رعايا دول أخرى من خارج الاتحاد الأوروبي أو الأشخاص عديمي الجنسية) الذين مُنحوا حق اللجوء السياسي في إيطاليا.
لن يتم منح صفة اللاجئ للأشخاص:
- المعترف بهم كلاجئين في بلد آخر ؛
- أولئك الذين وصلوا من بلد أوروبي (ليس وطنهم) ولم يتقدموا بطلب للحصول على اللجوء السياسي هناك ؛
- أدين في إيطاليا بجرائم (من السرقة إلى تهريب الأسلحة).
لا يمكن الاعتماد على الحصول على الحماية الدولية ، وبالتالي الحصول على وضع اللاجئ ، إلا إذا تم استيفاء شروط معينة. إحدى الحجج الإلزامية والمقنعة لصالح مقدم الطلب هي وجود سجل لاجئ مدعوم بوثائق رسمية. يجب أن تؤكد هذه المواد دقة الحقائق الموضحة وتاريخ الاضطهاد والنداءات المقدمة إلى وكالات إنفاذ القانون والوكالات الحكومية للمساعدة.
حقوق اللاجئين ذوي الصفة الرسمية
حتى اتفاقية جنيف الخاصة بوضع اللاجئين (1951) حظرت أي تمييز ضد الأشخاص الذين يسعون للحصول على الحماية ، لذلك يتم منحهم حقوقًا متساوية مع الأجانب الآخرين:
- للحصول على تصريح إقامة (تصريح إقامة) لمدة 5 سنوات ، وبعد ذلك يمكنك التقدم بطلب للحصول على الجنسية ؛
- للحصول على بطاقة هوية ووثيقة سفر وثيقة السفر ، والتي يُسمح بها بالسفر إلى الخارج خلال الفترة المحددة في تصريح الإقامة ، ولكن ليس أكثر من 90 يومًا على التوالي. هام: زيارة الوطن ممنوعة وإلا فقدت صفة اللاجئ.
- لم شمل الأسرة: الزوج ، والأطفال القصر ، والآباء الوحيدين الذين يحتاجون إلى رعاية. هام: في هذه الحالة ، لا يلزم إثبات الدخل أو الإشارة إلى مكان الإقامة ؛
- للحصول على سكن مجاني ، والذي يتم توفيره بواسطة خدمة حماية طالبي اللجوء (SPRAR) في إطار البرنامج الوطني ، ولكن لا يُمارس هذا الحق إلا بعد الاتصال بـ Questura في مراكز الاستقبال في حالات الطوارئ ؛
- للحصول على دعم مادي لمدة 90 يومًا على شكل إعانة قدرها 17.5 يورو في اليوم ، ومزايا اجتماعية بلدية للأشخاص ذوي الإعاقة ، للحمل والولادة. بالإضافة إلى ذلك ، يمكنك الحصول مرة واحدة في السنة على بدل لمرة واحدة بمبلغ 2066 يورو ، ولكن ليس أكثر من 4 مرات في 6 سنوات ؛
- للخدمات الطبية المقدمة على أساس بطاقة صحية مجانية. يتم إصدارها للأشخاص المسجلين في نظام الصحة الوطني لفترة صلاحية تصريح الإقامة. هام: يُعفى اللاجئون من دفع الاشتراكات الطبية لمدة شهرين ، وبعد ذلك يعتبرون قادرين على العمل ؛
- للنشاط العمالي (التوظيف أو العمل الحر) ؛
- لتلقي التعليم ، بما في ذلك للأطفال القصر.
كل هذه الحقوق منصوص عليها في القانون الإيطالي.
إجراءات الحصول على صفة اللاجئ في إيطاليا
قبل التقدم بطلب للحصول على الحماية الدولية واللجوء ، يرجى التأكد من أن وضعك يلبي المتطلبات ، لأنه ليس من السهل الحصول على وضع اللاجئ في إيطاليا.
هذه عملية قانونية تتطلب معرفة متخصصة - ومن الناحية المثالية - إتقان اللغة. عادة ، يساعد المحامون الإيطاليون في تسجيل الحالة ، لكن خدماتهم مدفوعة. إذا كنت واثقًا من قدراتك الخاصة ، فيمكنك تنفيذ الإجراء بنفسك.
ما هي المراحل التي يجب أن تمر بها للحصول على وضع اللاجئ؟
- الاتصال بشرطة الحدود أو مكتب التحقيق المحلي (قسم الهجرة التابع لمركز الشرطة) عند وصولك إلى البلد الذي ستحتاج فيه إلى تسليم جواز السفر الوطني. بدلاً من جواز السفر ، يتم إصدار نسخة من المستند ، والتي سيكون هناك ختم إداري ، يشير إلى سحب الأصل. بالإضافة إلى ذلك ، سيتم إصدار وثيقة أخرى (cedolino) ، والتي من شأنها إضفاء الشرعية على الوجود في البلاد. سيشير أيضًا إلى تاريخ زيارة الموقع لتقديم طلب اللجوء.
- تقديم الطلب والمقابلة الأولى. في الوقت المحدد ، تحتاج إلى الحضور إلى المحطة لكتابة طلب للحصول على تصريح إقامة وملء استبيان يتعين عليك فيه ذكر سيرتك الذاتية والإشارة إلى الحقائق التي أثرت على قرار مغادرة وطنك. يجب توثيق جميع المعلومات.
يمكن كتابة الاستبيان والسيرة الذاتية بلغتك الأم ، وسيتم ترجمتها بواسطة مترجمين داخليين. يشير التطبيق إلى عنوان الإقامة للحصول على تسجيل مؤقت. بالإضافة إلى ذلك ، ستحتاج إلى ثماني صور مقاس 4 × 4 سم ، ونتائج أخذ البصمات والفحص الطبي. سيتم إجراء مقابلة أولية هنا أيضًا ، وبعد ذلك سيتم وضع بروتوكول وإصدار ما يسمى ricevuta di verbalizzazione - نسخة من الطلب مع صورة وتاريخ الحصول على تصريح الإقامة. عادة ما تكون مدة تصريح الإقامة في Richevut 3 أشهر ، ولكن يتم تمديدها حتى يتم اتخاذ قرار بشأن الوضع.
- النظر في الطلب. يتم التعامل مع الحماية الدولية من قبل واحدة من سبع لجان إقليمية (Commissione Regionale) ، والتي تقع في Gorizia ، و Milan ، و Rome ، و Foggia ، و Siracusa ، و Crotone ، و Trapani. نتيجة للنظر في الطلب ، تقرر اللجنة ما إذا كانت ستدعو مقدم الطلب لإجراء مقابلة أم لا.
- مقابلة مع المفوضية الإقليمية. الغرض من هذا الحدث هو التأكد من أن الحقائق الواردة في البيان صحيحة ، حيث يتم إيلاء الكثير من الاهتمام لكيفية تصرف اللاجئين. بالإضافة إلى مقدم الطلب ، يمكن أن يحضر المقابلة مترجم ، محام ، ممثل عن خدمة الهجرة ، الذي يأخذ المحضر.
- تعيين حالة أو رفض طلب. في غضون ثلاثة أيام ، ستتخذ اللجنة المركزية ، الموجودة في روما ، القرار النهائي. إذا كانت النتيجة إيجابية ، يحصل مقدم الطلب على تصريح إقامة لمدة 5 سنوات.
في أكثر من 50٪ من الحالات ، يحصل المتقدمون على وضع اللاجئ.
الصعوبات التي يواجهها المهاجرون في الحصول على وضع اللاجئ
وضع المهاجر الذي تقدم بطلب للحصول على وضع اللاجئ لا يحسد عليه. يضاف الضغط النفسي إلى صعوبات البقاء في دولة أجنبية وعدم اليقين الذي يكتنف الوضع.
من بين الصعوبات الرئيسية الافتقار إلى معرفة اللغة والجوانب القانونية لإجراءات الاعتراف بالمهاجر كلاجئ. من الصعوبات الأخرى التي يواجهها المهاجرون جمع الأسس المستندية للحصول على وضع اللاجئ.
ربما يكون وجود أوراق تؤكد البيانات المتعلقة بأسباب اللجوء المذكورة في استمارة الطلب هو أهم معيار للحصول على الوضع. تحتاج إلى البدء في جمع مثل هذه الأدلة في المنزل.يمكن أن تكون شهادات طبية للإصابات والإصابات والإصابات التي لحقت نتيجة الاضطهاد ، ووثائق تؤكد الاستئناف إلى سلطات إنفاذ القانون وسلطات الدولة ، وتقارير انتهاكات حقوق الإنسان ، وما إلى ذلك.
هناك لحظة صعبة أخرى مرتبطة باستحالة العثور على وظيفة بشكل قانوني ، وبالتالي ، طوال الفترة التي يتم فيها النظر في الطلب ، يجب أن يكون المرء راضيًا عن الدعم المقدم من الدولة.
أخيرًا ، رفض منح الوضع. إذا رفضت اللجنة الطلب بعد المقابلة ، فيمكنك الاستئناف من خلال محامٍ إلى المحكمة المدنية في مكان تقديم الطلب ، بالطبع ، إذا كان من الممكن دفع مقابل خدماته ، أو استخدام المساعدة القانونية المجانية ( patrocinio gratuito) لمحامي تدفعه الدولة.
في حالة عدم وجود وضع اللاجئ وفي حالة استحالة العودة إلى وطنهم ، قد تقدم السلطات الإيطالية مساعدة فرعية أو إنسانية.
حياة اللاجئ في إيطاليا قبل الحصول على الإقامة
تمر ستة أشهر على الأقل من لحظة وصول المهاجر إلى البلاد حتى تلقي رد رسمي بشأن الوضع ، وفي بعض الحالات أكثر من ذلك بكثير. كيف حال اللاجئين كل هذا الوقت؟ تدعم البرامج الحكومية المهاجرين ، لكن في الواقع كل شيء ليس بهذه البساطة.
- الإسكان. تم افتتاح حوالي 1900 مبنى مؤقت للاجئين. هذه هي الفنادق الخاصة التي تم تجديدها بشكل رئيسي ، والتخييم ، ومخيمات الخيام في الضواحي. في معظم الحالات ، تكون المباني في حالة سيئة. يعيش العديد من الأشخاص في غرفة حيث الظروف المعيشية والصحية ليست جيدة جدًا.
- مساعدة مادية. يتم دفع السكن والغذاء والأدوات المنزلية الضرورية من قبل الدولة من 17.5 يورو يتم وضعها على الشخص ، ويتم منح 2.5 يورو فقط للأيدي. كل شيء آخر على نفقتك الخاصة.
- مهنة. قبل الحصول على الوضع ، لا يمكن للمهاجرين العمل رسميًا ، مما يعني أنه يمكنهم كسب عمل مؤقت أو احتيال أو سرقة. خلال هذه الفترة ، لم يتم تطبيق برنامج الاندماج بعد ، وبالتالي ، في معظم الأحيان لا يكون المهاجرون مشغولين بأي شيء ، فهم بمفردهم.
ليس من المستغرب أن مثل هذه الحالة يمكن أن تخلق جوًا متوترًا ، وتساهم في نمو الجريمة في كل مدينة على حدة وفي جميع أنحاء البلاد ، وتؤدي إلى حالات أزمة ، مثل المشاكل في ألمانيا مع المهاجرين.
يتغير وضع المهاجرين بعد حصولهم على وضع اللاجئ. يحصلون على حقوق معينة ويبدأون تدريجياً في الاندماج في المجتمع.
وضع اللاجئين: الحاضر والمستقبل
إجراءات الحصول على صفة اللاجئ في إيطاليا معقدة إلى حد ما وطويلة. تم تلبية حوالي نصف الطلبات. يمكن لطالبي اللجوء أن يتوقعوا تحسين نوعية حياتهم. ومع ذلك ، خلال هذه الفترة بأكملها ، يضطر الأجنبي إلى البقاء عاطلاً عن العمل والرضا بمساعدة الدولة ، مما يجعل وضع المهاجرين صعبًا ، ومن حولهم - إلى حد ما خطير.
إيطاليا ، مثل بقية أوروبا ، في أزمة هجرة ، مما يجبر السلطات على البحث عن حل للمشكلة. على سبيل المثال ، قررت السلطات الإيطالية إغلاق الحدود وأظهرت جدية نواياها عندما منعت في يونيو 2021 لعدة أيام سفينة تقل لاجئين تم إنقاذهم من ليبيا من دخول موانئهم. سيقوم وزير الداخلية ماتيو سالفيني بتشديد السياسة تجاه اللاجئين غير الشرعيين والإسراع بإضفاء الشرعية على الوافدين الجدد.
