عندما يكون لدى شخص واحد جوازات سفر لدولتين ويتم الاعتراف به كمواطن له ، فإن هذه الظاهرة تسمى الجنسية المزدوجة أو الثانية ، ويسمى الشخص الذي لديه عدة جوازات سفر بيباتريد. يعطي التشريع المحلي في هذا الصدد الأولوية للاتفاقات بين الدول.
الفروق بين الجنسية المزدوجة والجنسية الثانية
المزدوجة والثانية حالتان منفصلتان لتعدد الجنسية. على الرغم من التقارب الواضح بين هذين المفهومين ، إلا أن لهما محتوى قانونيًا مختلفًا وقوة قانونية لأصحابها:
- الجنسية المزدوجة تعني أن الشخص لديه جوازات سفر مدنية مختلفة ، بينما تعترف سلطات الدولة في كلا البلدين بحقوق والتزامات الشخص فيما يتعلق بدولة أخرى. يتم دائمًا دعم المواطنة المزدوجة من خلال المعاهدات بين الدول ، لأنها تحدد ترسيم حقوق والتزامات المواطنين الذين يحملون جوازي سفر فيما يتعلق بكل من "الوطن" ؛
- الجنسية الثانية تعني أن الشخص لديه جوازي سفر من دولتين مختلفتين ، ومع ذلك ، في هذه الحالة ، تعتبره كل دولة مواطنًا حصريًا. جميع الحقوق والالتزامات الناشئة عن حقيقة حيازة جوازات سفر مدنية ، يحتفظ بها هذا الشخص بالكامل فيما يتعلق بكلتا الدولتين ، ولا يتم ترسيم الحدود والاعتراف المتبادل بينهما.
يُطلق على الأفراد الذين لديهم جواز سفر مدني أو أكثر اسم bipatrides. الجنسية الثانية هي ممارسة دولية واسعة الانتشار ، والجنسية المزدوجة أقل شيوعًا ، لأنها تستند إلى اتفاقيات ثنائية بين دول محددة. ترفض العديد من الدول مؤسسة الجنسية المزدوجة تمامًا أو تسمح لممثلي الدول الشريكة الفردية.
هل من الممكن أن يكون لديك جنسية مزدوجة في الاتحاد الروسي
العلاقات القانونية في هذا المجال ينظمها قانون "المواطنة في الاتحاد الروسي" ، ومع ذلك ، فإن مسألة الجنسية أثيرت أيضًا في القانون الرئيسي للبلد - الدستور. في الفن. تنص المادة 62 على أن الروس الذين يحملون جوازات سفر دولة أخرى يُعتبرون مواطنين في الاتحاد الروسي فقط ، ما لم تنص الاتفاقيات أو القوانين بين الدول على خلاف ذلك. يبدو نفس الافتراض في الجزء 1 من الفن. 6 من "قانون المواطنة". يتعلق البند بالمعاهدات أو القوانين ويعني الإذن غير المباشر للجنسية المزدوجة في القانون الروسي.
يسمح كلا القانونين القانونيين بمثل هذه الإمكانية فقط عندما يكون هناك اتفاق دولي بين الاتحاد الروسي والدولة المقابلة. بالنسبة لعام 2019 ، أبرم الاتحاد الروسي مثل هذا الاتفاق مع طاجيكستان فقط. تم توقيع الاتفاقية مرة أخرى في عام 1995 ، وبعد عامين دخلت حيز التنفيذ بعد المصادقة عليها من قبل البرلمانات.
حتى وقت قريب ، كان لروسيا اتفاقية مماثلة مع جمهورية أخرى في آسيا الوسطى - تركمانستان. كان من شروط الاتفاقية مصلحة الطرفين في تمديد صلاحيتها. ومع ذلك ، في عام 2015 ، لم يتم تمديد الاتفاقية بمبادرة من الجانب التركماني.
حقوق والتزامات الشخص الذي يحمل جنسية مزدوجة
يتم تحديد حقوق والتزامات الأشخاص ذوي الجنسية المزدوجة من خلال تشريعات كل دولة ونص اتفاقية الاعتراف المتبادل بجنسية كل منهما. من الناحية العملية ، يمتلك bipatrid الحقوق المدنية لكلتا الدولتين ، ولكن يمكنه ممارستها بالكامل في البلد الذي يعيش فيه حاليًا.
على سبيل المثال ، لننظر إلى الاتفاقية المبرمة بين الاتحاد الروسي وطاجيكستان. لا يمكن لـ Bipatrid الحصول على معاش تقاعدي في كلا البلدين ، والتمتع بالمزايا ، والحصول على المزايا والمزايا الاجتماعية. كل هذا متاح له فقط في الحالة التي يعيش فيها في لحظة معينة من الزمن.
ربما يعجبك أيضا
عند الانتقال إلى دولة شريكة في الاتفاقية ، يكتسب bipatrid الحق في استخدام جميع الحقوق في مكان إقامة جديد:
- يحق له التقدم بطلب للحصول على معاش تقاعدي ومزايا اجتماعية ؛
- تلقي الفوائد والمدفوعات الأخرى.
يمكن تحقيق بعض الحقوق الدستورية للمواطن دون التحرك. على سبيل المثال ، يمكن لمواطن من الاتحاد الروسي وطاجيكستان ، ويقيم بشكل دائم في جمهورية آسيا الوسطى ، المشاركة في الانتخابات الرئاسية والهيئات التمثيلية لروسيا. في الوقت نفسه ، فإن الحق في أن يتم انتخابه لمنصب bipatrides محدود. لا يمكن لمثل هؤلاء الأشخاص شغل مناصب انتخابية أو أن يُنتخبوا لعضوية البرلمان. استثناء هو انتخابات الهيئات التمثيلية للحكومة الذاتية المحلية.
يتم فرض بعض القيود على حقوق bipatrides من خلال قوانين تشريعية منفصلة تتعلق بالخدمة في قوات الأمن ووكالات إنفاذ القانون.
لا يستطيع الأشخاص ذوو الجنسية المزدوجة:
- الخدمة في الشرطة ؛
- في الخدمات الخاصة
- في مكتب المدعي العام ؛
- لتقلد مناصب القضاة.
كما ينظم الاتفاق الالتزامات القانونية للأشخاص الذين يحملون جوازات سفر مدنية للاتحاد الروسي وطاجيكستان. تظل التزامات bipatrid تجاه كلا البلدين قائمة ، لكنها تدخل حيز التنفيذ في بلد الإقامة.
مثل هذا الوجه:
- يدفع ضرائب في بلد الإقامة ؛
- يؤدي الخدمة العسكرية في البلد الذي يعيش فيه.
بعد أن دفعوا الخدمة العسكرية وانتقلوا إلى دولة شريكة في الاتفاقية ، لا يمكن أن يخضع مواطن من روسيا وطاجيكستان للتجنيد العسكري في مكان إقامة جديد. تم تسجيل هذا الوضع في الفن. 3 اتفاقيات بين روسيا الاتحادية وطاجيكستان.
تنص نفس المادة على أنه يمكن تعبئة المواطن في بلد الإقامة ، حتى لو كان قد أكمل بالفعل الخدمة العسكرية في الدولة الشريكة في الاتفاقية. أيضًا ، يحق لـ bipatride أداء الخدمة العسكرية بموجب عقد في أي من البلدان ، على الرغم من الخدمة العسكرية المدفوعة سابقًا.
يمكن للمواطنين في البداية الوفاء ببعض الالتزامات الدستورية فقط في بلد الإقامة. على سبيل المثال ، فإن الاهتمام بالطبيعة أو التراث الثقافي والتاريخي ، أو الالتزام باحترام حقوق الآخرين ، يفترض في البداية أن المواطن موجود في دولة معينة.
مسؤولية ازدواجية الجنسية
ربما يعجبك أيضا
لا توجد مسؤولية إدارية أو جنائية على الروس فيما يتعلق بجواز السفر الثاني ، لذا فإن الحصول عليه قانوني تمامًا. تضمن المادة الحق في الحصول على جواز سفر لدولة أخرى. 62 من الدستور ، إذا كان مثل هذا الفعل لا ينتهك الإجراءات القانونية والاتفاقيات الدولية للاتحاد الروسي.
لذلك ، فإن معاقبة مواطن من الاتحاد الروسي غير منصوص عليها في حالة الحصول على جنسية ثانية ، بل وأكثر من ذلك عند تسجيل الجنسية المزدوجة مع طاجيكستان ، وهو ما تسمح به معاهدة دولية منفصلة.
منذ عام 2014 ، تم فرض المسؤولية على مواطني الاتحاد الروسي للإخطار المبكر للهيئات الحكومية بشأن الحصول على جواز سفر لدولة أخرى. وفقًا لـ "قانون المواطنة" ، فإن حامل جواز السفر المحلي ملزم بإخطار الهيئة المسؤولة عن الهجرة (GUVM التابعة لوزارة الشؤون الداخلية) باكتساب جنسية دولة أخرى ، بما في ذلك طاجيكستان. المدة القصوى التي لا يعاقب عليها القانون هي 60 يومًا من تاريخ إصدار جواز السفر الأجنبي.
قد تقع مسؤولية الإخطار المتأخر لأجهزة الدولة بشأن الحصول على الجنسية في المستوى الإداري أو الجنائي. للإخطار المتأخر أو تقديم معلومات غير كاملة حول اكتساب الجنسية ، يواجه الجاني إداريًا غرامة من 500 إلى 1000 روبل.
تهدد الإجراءات الأكثر صرامة الجاني إذا تم تطبيق المسؤولية الجنائية عليه بموجب المادة. 330.2 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي. قد تحدث عواقب في شكل قضية جنائية إذا تم إثبات حقيقة إخفاء وجود جواز سفر ثان من قبل روسي ، وهو أمر محظور بشكل مباشر بموجب القانون الجنائي للاتحاد الروسي.
في هذه الحالة ، يواجه الجاني محاكمة وعقوبة جنائية محتملة.يجوز معاقبة المحكوم عليه بغرامة ما يصل إلى 200000 روبل أو في مبلغ الدخل السنوي ، أو ما يصل إلى 400 ساعة سخرة.
يسمح الإطار التشريعي للاتحاد الروسي للروس بأن يصبحوا مواطنين في أي دولة في العالم. ومع ذلك ، في معظم الحالات ، لن يكون هذا مهمًا بالنسبة للهيئات الحكومية في الاتحاد الروسي - فهم يعتبرون البيباتريد كمواطن روسي فقط. الاستثناء الوحيد هو طاجيكستان ، حيث يُسمح بازدواج الجنسية ، مما يسمح للشخص بممارسة حقوق كلتا الدولتين.
