الجبل الأسود دولة بلقانية فتية تطمح إلى الاتحاد الأوروبي. الحجم الصغير والجاذبية السياحية وانخفاض تكلفة المعيشة تزيد من معدل الهجرة إلى البلاد واستلام الأجانب جوازات سفر الجبل الأسود. يمكن الحصول على جنسية الجبل الأسود في عام 2021 بعدة طرق ، بما في ذلك القيام باستثمارات كبيرة.
مزايا جنسية الجبل الأسود
مونتينيغرو ليست دولة عضو في الاتحاد الأوروبي ، وآفاق قبولها في الاتحاد ليست واضحة تمامًا. تم الاعتراف بالبلد رسميًا كمرشح للعضوية ، وهنا تم تقديم اليورو من جانب واحد كعملة وطنية ، ومع ذلك ، فإن مجموعة الإصلاحات التي يجب تنفيذها للقبول الرسمي في الاتحاد قد اكتملت فقط بنسبة 9-10 ٪ ، لذلك لا ينبغي توقع التبني في المستقبل القريب.
على الرغم من ذلك ، فإن البلاد لديها الكثير لتقدمه للمهاجرين. دعونا نلقي نظرة سريعة على ما تمنحه جنسية الجبل الأسود:
- السفر بدون تأشيرة إلى معظم دول شنغن بجواز سفر بيومتري ؛
- الإقامة في الجبل الأسود دون أي حد زمني ؛
- الحق في الحصول على التعليم والمساعدة في إطار نظام الصحة الوطني ؛
- المشاركة في الحملة الانتخابية ؛
- الحق في الحصول على جنسية الجبل الأسود من قبل الأقارب وأفراد الأسرة ؛
- الحياة في بلد يتمتع ببيئة ممتازة وجاذبية سياحية عالية - السياحة هي واحدة من القطاعات الرائدة في اقتصاد الجبل الأسود.
في الجبل الأسود ، تكلفة المعيشة منخفضة بشكل عام: السكن والغذاء والأدوات المنزلية. ويزداد جاذبية الدولة لرجال الأعمال بسبب انخفاض تكلفة العمالة.
أسباب عامة للحصول على الجنسية
تحدد الفن الشروط العامة للحصول على جنسية الجبل الأسود للروس والمواطنين الأجانب الآخرين. 8 من قانون "المواطنة في الجبل الأسود" - Zakon o crnogorskom državljanstvu (المشار إليه فيما يلي بالقانون). وفقًا لذلك ، يكتسب الجنسية من قبل الشخص الذي قدم طلبًا ذا صلة إلى سلطات الهجرة و:
- بلغ سن الرشد ؛
- تحرروا من جنسيتهم السابقة (باستثناء الأشخاص عديمي الجنسية والأشخاص الذين حُرموا من الانسحاب من جنسيتهم السابقة) ؛
- كان يقيم بشكل قانوني في البلاد لمدة 10 سنوات على الأقل ؛
- لديه سكن ومصدر دخل دائم وقانوني وكافي ؛
- لم تتم إدانته بارتكاب جرائم تنطوي على عقوبة بالسجن لأكثر من عام واحد (عند بدء دعوى جنائية ، يتم إنهاء النظر في طلب الحصول على الجنسية حتى نهاية الإجراءات) ؛
- يتحدث الجبل الأسود للتواصل على مستوى الأسرة ؛
- لا تشكل تهديدًا لأمن الجبل الأسود ؛
- ليس لديه ضريبة مستحقة أو ديون أخرى.
طرق الحصول على جنسية الجبل الأسود
بالإضافة إلى الشروط العامة لاكتساب الشخص الأصلي ، هناك أيضًا أسباب خاصة للحصول على الجنسية في الجبل الأسود. وفقًا للقانون والقرارات الحكومية الخاصة الأخرى ، هناك برامج للهجرة والجنسية:
- الولادة في إقليم الجبل الأسود أو من أصل الجبل الأسود ؛
- الزواج من مواطن ؛
- لم شمل الأسرة؛
- مصلحة الدولة في تبني جنسية شخص معين ؛
- الجنسية الاقتصادية للجبل الأسود للمستثمرين ؛
- اكتساب وضع إنساني خاص في الدولة ؛
- وجود والدي الطفل الأصلي.
دعونا نفكر في الطرق الرئيسية للحصول على جواز سفر الجبل الأسود بمزيد من التفصيل.
الولادة في الجبل الأسود والجنسية
حسب الفن. 5 من القانون ، أصل الجبل الأسود هو أحد الأسباب الرئيسية للحصول على الجنسية. لكل الأطفال هذا الحق:
- الذين كان والداهم من الجبل الأسود وقت ولادتهم ؛
- من مواليد الجبل الأسود ، إذا كان أحد والديهم مواطنًا في البلد ؛
- إذا كان أحد الوالدين يحمل الجنسية والآخر عديم الجنسية أو كانت جنسيته غير معروفة ، بغض النظر عن مكان الولادة ؛
- وُلد خارج الجمهورية ، إذا كان أحد الوالدين من الجبل الأسود وإلا سيبقى الطفل عديم الجنسية.
بالإضافة إلى ذلك ، ينشأ الحق في جنسية الجبل الأسود عند الأطفال بالميلاد / الإقامة الدائمة. لذلك ، وفقًا للفن. 15 من القانون ، يمكن لأي شخص ولد في الجبل الأسود أو يعيش فيها حتى سن الرشد ، بغض النظر عن مكان الولادة ، الحصول على جواز سفر الجبل الأسود إذا:
- ليس لديه أي جنسية أخرى ؛
- عاش في البلاد لمدة 10 سنوات على الأقل ؛
- ليس له سجل جنائي ؛
- لا يشكل تهديدًا لأمن البلاد ؛
- ليس لديه ضرائب أو ديون أخرى.
يكتسب هؤلاء الأشخاص الجنسية وفقًا لقواعد القبول ، أي بترتيب التجنس مع الامتيازات المشار إليها.
الزواج من مواطن
الزواج من أحد مواطني الدولة هو أساس تطبيق الشروط التفضيلية للحصول على الجنسية. كيف تصبح مواطنًا في الجبل الأسود عن طريق الزواج يحدده الفن. 11 من القانون. تُمنح المزايا للأجنبي المرتبط بزواج من الجبل الأسود ، إذا استمر الزواج لمدة ثلاث سنوات على الأقل وكان الأجنبي قد أقام بشكل قانوني في البلاد لمدة خمس سنوات على الأقل.
شروط إضافية:
- مصدر دخل قانوني ودائم وكافي (أو دعم الزوج) والسكن المناسب ؛
- لا توجد إدانة في جرائم تنطوي على عقوبة بالسجن لأكثر من سنة واحدة ؛
- لا تهديد لأمن البلاد.
لا تنطبق شروط الإعفاء من الجنسية السابقة والإقامة طويلة الأجل لمدة 10 سنوات ومعرفة لغة الجبل الأسود وغيرها. علاوة على ذلك ، من الممكن الحصول على جواز سفر على أساس الزواج ، حتى لو توفي زوج الجبل الأسود ، ولكن قبل وفاته ، تمكن الزوجان من العيش في زواج لمدة 3 سنوات على الأقل.
لم شمل الأسرة
لم شمل الأسرة ليس أساسًا للمواطن الروسي للحصول على جنسية الجبل الأسود. تم وصف شروط الزوجين أعلاه. يتم توفير شروط للأطفال من قبل الفن. 16 من القانون.
وفقا لها ، يمكن للطفل الحصول على الجنسية إذا فقد شخصه الأصلي السابق و:
- أصبح كلا والديه مواطنين في الجبل الأسود ؛
- أصبح أحد الوالدين مواطناً والطفل يعيش معه بشكل دائم ؛
- تم تبني الطفل من قبل رجل من الجبل الأسود.
في الحالتين الأخيرتين ، تكون موافقة الوالد الثاني على اكتساب الطفل لجنسية الجبل الأسود إلزامية. بالإضافة إلى ذلك ، يؤخذ أيضًا من الطفل نفسه إذا بلغ سن 14.
ومع ذلك ، وفقًا للفن. 44 من قانون "الأجانب" - Zakonom o strancima ، فإن لم شمل الأسرة هو الأساس لفرد أجنبي من مواطني الجبل الأسود (أو أجنبي لديه إقامة دائمة) للحصول على تصريح إقامة مؤقتة. يحق للأزواج والأولاد القصر (بما في ذلك أبناء أحد الزوجين) وأولياء أمور المواطن القاصر وكذلك الأقارب الآخرين ، إذا كانت هناك أسباب شخصية أو خاصة أو إنسانية ، في ذلك.
الاستثمارات
في الآونة الأخيرة ، أصبح من الممكن الحصول على جنسية الجبل الأسود عن طريق الاستثمار. خلال الفترة 2019-2021 ، سيعمل برنامج الجنسية الاقتصادية الذي أطلقته الحكومة ، ويستهدف المستثمرين من خارج الاتحاد الأوروبي.
خلال الفترة 2019-2022 ، تعتزم الحكومة اختيار حوالي ألفي مستثمر أجنبي على استعداد للاستثمار في تنمية مناطق الجمهورية: إذا تمت الموافقة على مشاريعهم ، فسيكون بإمكانهم الحصول على جوازات سفر الجبل الأسود.
سيتم إصدار جواز سفر الجبل الأسود للاستثمار في حالتين:
- عند الاستثمار في المشاريع الاقتصادية في شمال ووسط البلاد (المناطق الأقل تفضيلًا) ما لا يقل عن 250 ألف يورو ؛
- عند الاستثمار في مشاريع اقتصادية في الجنوب أو في بودغوريتشا (مناطق أكثر ملاءمة) لا يقل عن 450 ألف يورو.
عند تقديم الطلب ، يجب على المستثمرين وضع ما لا يقل عن 100 ألف.يورو لحساب إيداع خاص.
اقتناء العقارات
عند شراء العقارات ، لا توجد أسباب لظهور الحق في الجنسية. ومع ذلك ، قد يصبح وجود العقارات أساسًا للحصول على تصريح إقامة مؤقت من أجل استخدام الممتلكات المشتراة والتخلص منها (المادة 56 من قانون "الأجانب").
في الوقت نفسه ، لا تعني العقارات الشقق والمساكن الأخرى فحسب ، بل تعني أيضًا المرافق التجارية ، بما في ذلك مرافق تقديم الطعام ومنازل السكن والمستودعات والمباني والمباني التجارية الأخرى.
للحصول على تصريح إقامة على هذا الأساس ، يكفي تقديم دليل على ملكية العقارات. سيتم اكتساب الجنسية في إجراءات التجنس العامة.
بناء على الاتفاقيات الدولية
كأساس آخر للحصول على جنسية الفن. تنص المادة 14 من قانون "المواطنة" على وجود اتفاقيات دولية مبرمة بين الجبل الأسود ودول أخرى. مع مراعاة مبدأ المعاملة بالمثل ، قد تنص هذه الاتفاقات ، من بين أمور أخرى ، على حق البباترايد في ازدواج الجنسية.
ومع ذلك ، في وقت إعداد المنشور ، لم تكن الجمهورية قد أبرمت بعد مثل هذه الاتفاقيات مع أي دولة في العالم ، وبالتالي ، لن يتمكن مواطن من الاتحاد الروسي على هذا الأساس من الحصول على جنسية الجبل الأسود.
أسباب أخرى
ينص قانون المواطنة أيضًا على أسس أخرى يمكن على أساسها منح الفرد. لذلك ، فإن الحق في جواز السفر له أيضًا:
- المهاجرون من الجبل الأسود (المهاجرون من الجبل الأسود الذين عاشوا في الجمهورية وغادروا إلى بلد آخر) وأفراد أسرهم ، بما في ذلك الأقارب المقربون في خط مباشر يصل إلى الدرجة الثالثة من القرابة ، إذا كانوا يقيمون الآن بشكل قانوني في الجبل الأسود لمدة عامين على الأقل ، قد وصلوا 18 عامًا ، ولديك سكن ودخل ، وليس له سجل جنائي ولا ديون ولا يهدد أمن الجمهورية (المادة 10 من قانون "المواطنة") ؛
- الأجانب الذين يتمتع تجنيسهم بأهمية اقتصادية أو ثقافية أو رياضية أو أهمية أخرى للدولة ، دون مراعاة الشروط العامة للتجنيس (المادة 12 من القانون) ؛
- الأجانب الذين حصلوا على وضع اللاجئ ، إذا امتثلوا لجميع شروط التجنس ، باستثناء توفر السكن والدخل ، وكذلك معرفة لغة الجبل الأسود (المادة 13 من القانون) ؛
- الأشخاص عديمي الجنسية ، إذا كانوا قد بلغوا سن الرشد ، قد عاشوا في الجبل الأسود لمدة 10 سنوات ، وليس لديهم إدانات وديون ، ولا يشكلون تهديدًا للدولة (المادة 14 من القانون).
- مواطنو يوغوسلافيا السابقة ، إذا كان لديهم في 03.06.2006 تصريح إقامة على أراضي ChG ولم يحصلوا على جنسية أخرى ، ولديهم سكن ودخل ، ولم تتم إدانتهم ، ولا يهددون الأمن وليس لديهم ديون ضريبية (مقال 41 من القانون).
إجراءات الحصول على جنسية PP
إذا كانت هناك أسباب كافية وتم استيفاء المتطلبات المحددة ، يجب على مرشح الجبل الأسود تقديم طلب للقبول بالجنسية ومجموعة من المستندات إلى السلطة المختصة (المادة 27 من القانون). هو قسم إقليمي تابع لوزارة الشؤون الداخلية في الجبل الأسود أو مكتب دبلوماسي أو قنصلي في الخارج.
إلى جانب الطلب ، يجب على المتقدم للحصول على الجنسية تقديم:
- شهادة الميلاد؛
- شهادة الجنسية التي تم الحصول عليها من بلدية مكان الإقامة ؛
- شهادة الزواج (إن وجدت) ؛
- شهادة فقدان الجنسية الأجنبية ؛
- شهادة من سلطات الهجرة في مكان الإقامة تؤكد مدة الإقامة في البلد ؛
- إثبات توفر السكن (اتفاقية بيع وشراء ، عقد إيجار ، مستخرج من السجل العقاري ، وما إلى ذلك) ؛
- شهادة من مكان العمل وشهادة الدخل وشهادة المعاش وغيرها من إثبات الدخل ؛
- شهادة عدم وجود سوابق جنائية ؛
- شهادة إتقان لغة الجبل الأسود ؛
- شهادة من مكتب الضرائب بعدم وجود ديون ؛
- نسخة من جواز سفرك.
اعتمادًا على أسباب الحصول على جواز سفر ، قد تحتاج أيضًا إلى:
- شهادة مهاجر من الجبل الأسود ؛
- شهادة زواج من مواطن من الجبل الأسود ؛
- موافقة الوالدين والطفل الذي يزيد عمره عن 14 عامًا ؛
- شهادة اللاجئ
- شهادة التسجيل في محل الإقامة وما إلى ذلك.
في السابق ، إذا كان ذلك ضروريًا وفقًا لشروط الحصول على الجنسية ، يجب على المرشح اجتياز اختبار المعرفة بلغة الجبل الأسود في المنظمة المعتمدة Ispitni centar CG ، الموجودة في Ispitnog centra Podgorica ، Vaka Đurovića bb ، tel. 020-665-590. تكلفة الامتحان الذي تجريه اللجنة 55 يورو. يتم عقد الامتحان عن طريق التعيين.
عند تقديم المستندات ، يتم دفع رسوم حكومية قدرها 100 يورو. بعد تقديم المستندات ، يتم النظر فيها في غضون 12 شهرًا من تاريخ بدء القضية.
إذا كان الطلب غير مكتمل أو لم يتم تقديم جميع الأدلة اللازمة مع الطلب ، أو إذا كان لا يمكن استئناف الإجراءات أو إنهائها دون إجراء من قبل مقدم الطلب ، ستقوم الوزارة بإخطار مقدم الطلب كتابيًا بالمعلومات التي يجب عليه تقديمها في غضون ثلاثة / ستة أشهر. يعتبر تجاهل مثل هذه الرسالة بمثابة رفض لمزيد من الإجراءات.
يتم إخطار المرشح بنتيجة النظر في الطلب كتابيًا عن طريق البريد. إذا كانت النتيجة إيجابية ، فإنه يؤدي اليمين على المواطن في جو مهيب ، وبعد ذلك يمكنه الحصول على جواز سفر.
إقامة
أحد الشروط الرئيسية للحصول على الجنسية هو الإقامة القانونية طويلة الأجل في الجبل الأسود. في البداية ، هذا الأساس هو تصريح إقامة في الجبل الأسود. يمكن الحصول عليها من قبل شخص وصل إلى الجمهورية على أساس تأشيرة للأغراض التالية (المادة 38 من قانون "الأجانب"):
- اعادة توحيد العائلة؛
- الحصول على التعليم ،
- المشاركة في برامج التبادل؛
- إعادة التدريب المهني
- علاج او معاملة؛
- إجراء أنشطة البحث ؛
- الحصول على وضع اللاجئ ؛
- إجراء الخدمات الإلهية.
- العمل وأغراض أخرى.
يمنح تصريح الإقامة الحق في البقاء في الدولة لأكثر من 90 يومًا. ستعتمد الفترة المحددة لتصريح الإقامة الصادر على أسباب الإقامة.
على سبيل المثال ، للعمل ، يتم إصدار تصريح الإقامة للفترة المحددة في تصريح العمل. إذا ظلت أسباب الإقامة كما هي ، يمكن تمديد تصريح الإقامة.
يتم إصدار تصريح الإقامة بشرط أن يستوفي الأجنبي متطلبات الفن. 43 من قانون "الأجانب". لإصدار وثيقة ، يتم دفع رسوم الدولة - 5 يورو.
إقامة دائمة
الأشخاص الذين أقاموا بشكل قانوني في البلاد لمدة 5 سنوات على أساس تصريح الإقامة أو وضع اللاجئ لهم الحق في الإقامة الدائمة في الجبل الأسود (المادة 86 من القانون). في حالات استثنائية ، لا تشترط فترة الإقامة الإجبارية.
بالنسبة للأشخاص الذين حصلوا على تصريح إقامة للتعليم وإعادة التدريب المهني ، يتم تقليل فترة الإقامة للحصول على الإقامة الدائمة بمقدار النصف.
متطلبات الحصول على تصريح إقامة دائمة هي نفسها للحصول على تصريح إقامة. يجب على الأجنبي:
- لكسب الرزق والسكن ؛
- لديك تأمين طبي
- تقديم جواز سفر ، صلاحيته أطول بثلاثة أشهر على الأقل من الإقامة الدائمة المطلوبة ؛
- عدم فرض حظر على الدخول ، وعدم الحكم عليه في البلاد بالسجن لمدة تزيد عن ستة أشهر ؛
- تبرير الحاجة للسكن.
الإقامة الدائمة لا تتطلب التجديد ويتم إصدارها للاستخدام الدائم. الرسوم الإدارية لإصدارها 25 يورو.
رفض إصدار الجنسية
قد يكون سبب رفض طلب إصدار الجنسية:
- عدم الامتثال لمتطلبات منح الجنسية ؛
- تحديد الزواج الوهمي ، الذي على أساسه يُطلب الوضع ؛
- تقديم مستندات إعلامية مزورة أو مزورة أو وهمية أو تحتوي على معلومات كاذبة ؛
- عدم انسحاب المرشح من الجنسية السابقة ؛
- تحديد الإدانات المعلقة ؛
- الخدمة في القوات العسكرية الأجنبية ؛
- اختفاء أسباب منح صفة اللاجئ.
يجب إبلاغ قرار الرفض إلى المرشح كتابيًا مع الحجة الإلزامية للموقف المعلن ، والتوضيحات والتعليمات للطعن على هذا القرار.في هذه الحالة ، يحق للمرشح فتح نزاع إداري إذا اعتبر قرار وزارة الداخلية غير قانوني (المادة 29 من قانون "المواطنة").
Bipatrism في الجبل الأسود
الجنسية المزدوجة في مونتينيغرو غير مسموح بها بموجب القانون. الحالة الوحيدة عندما يكون ذلك مسموحًا به هي وجود اتفاقيات دولية ذات صلة ، لم يتم التوقيع على أي منها في الوقت الحالي.
الوضع مشابه للجنسية الثانية. كقاعدة عامة ، يجب على الأجانب المتقدمين للحصول على جواز سفر الجبل الأسود التخلي عن جنسيتهم الحالية. لكن في بعض الحالات ، يمكنهم الاحتفاظ بها ، على سبيل المثال ، إذا كانوا مهاجرين من الجبل الأسود وأفراد عائلاتهم ، أو أزواج من الجبل الأسود أو أشخاص مُنحوا الجنسية بسبب مصالح الدولة.
إذا حصل مواطن من الجبل الأسود في المستقبل طواعية على جنسية دولة أجنبية ، فهذا هو الأساس لفقدان جواز سفر الجمهورية (الفقرة 1 من المادة 24 من القانون). هذا ، كقاعدة عامة ، لا يُسمح بالجنسية الثانية أو المزدوجة في الجمهورية ، ولكن في بعض الحالات لا يزال مسموحًا بذلك.
استنتاج
يمكن للأجانب الحصول على جنسية الجبل الأسود إذا كانوا قد عاشوا في البلاد لمدة 10 سنوات ، ولديهم سكن ودخل منتظم ، وليس لديهم إدانات خطيرة ، ولا ديون ، ولا يشكلون تهديدًا للدولة ، وتخلوا عن شعبهم الأصلي السابق.
بالنسبة لبعض فئات الأجانب ، يتم توفير شروط تفضيلية ، على سبيل المثال ، للأشخاص الذين يكتسبون الجنسية عن طريق الزواج ، أو نتيجة للاستثمار ، أو كمهاجرين من الجبل الأسود.
الرسوم المفروضة عند تقديم الطلب هي 100 يورو. تستغرق إجراءات الحصول على الجنسية 12 شهرًا ، ستنظر خلالها وزارة الداخلية في طلب مقدم الطلب وتتخذ قرارًا. إذا كانت سلبية ، يحق للمرشح الطعن فيها إداريًا.
