يعتبر اللاجئون من أوكرانيا من أهم الموضوعات في السنوات الأخيرة. على الرغم من انتشار هذا المصطلح فيما يتعلق بالزوار الأوكرانيين ، لم يصبح أكثر من بضع مئات من الأشخاص لاجئين من هذا البلد في السنوات الأخيرة. والسبب في ذلك هو صرامة التشريعات المحلية في هذا المجال ، فضلاً عن القدرة على تسجيل حالات الهجرة والأوضاع القانونية الأخرى.
صفة اللاجئ عام 2021
وفقًا للقانون الروسي ، اللاجئ هو شخص ليس من مواطني الاتحاد الروسي يخشى أن يصبح ضحية للاضطهاد لأسباب عرقية أو دينية أو عرقية أو اجتماعية في بلد الإقامة. يتحدد الوضع القانوني للاجئ بموجب القانون الاتحادي رقم 4528-1 الصادر في 19.02.1993 "بشأن اللاجئين" ، والذي يعمل على أساس اتفاقية جنيف للأمم المتحدة لعام 1951.
لا يمكن الاعتراف بأي شخص يفر من الأعمال العدائية كلاجئ. يجب أن يكون للاضطهاد دافع شخصي ، ويجب أن يكون شخصيًا وموجهًا لشخص معين أو أفراد عائلته. لذلك ، نادرًا ما يُمنح مثل هذا الوضع لأي شخص ، بما في ذلك المواطنون الأوكرانيون ، الذين فروا من الأعمال العدائية في دونباس.
يمنح هذا الوضع حامله حقوقًا أوسع مقارنةً بمجموعات الهجرة الأخرى. يتم تحديد مزايا مثل هذه الدولة القانونية من خلال التشريعات المحلية.
وتشمل هذه:
- توفير مترجم
- لأجل غير مسمى - يتم منح الحالة لفترة غير محددة ، ولكن يتم إعادة التسجيل مرة واحدة كل 1.5 سنة ؛
- الحق في راتب لا يقل عن 100 روبل. في اليوم لكل فرد من أفراد الأسرة ؛
- تلقي دفعة واحدة ؛
- توفير سكن مجاني في مركز إقامة مؤقت ؛
- وجبات منظمة
- الحق في الرعاية الطبية المجانية ؛
- العمل دون الحصول على براءة اختراع ؛
- الحق في الانخراط في ريادة الأعمال ؛
- القدرة على فتح حسابات نقدية في البنوك الروسية ؛
- تلقي المساعدات الإنسانية.
من المزايا الإضافية التي يتمتع بها اللاجئ أنه يحمل في يديه جواز سفر الدولة التي يحمل جنسيتها. لذلك ، إذا رغب في ذلك ، يمكنه العودة ، ويفقد صفته كلاجئ.
يفرض هذا الوضع القانوني بعض القيود على المهاجرين. ومع ذلك ، فهي لا تضاهى مع مساوئ أوضاع الهجرة الأخرى.
تشمل القيود ما يلي:
- استحالة العمل في الهيئات الحكومية.
- عدم القدرة على المشاركة في الانتخابات.
على الرغم من أوجه التشابه بين وضع اللاجئ واللجوء المؤقت ، إلا أنهما يوفران فرصًا مختلفة. يُمنح اللجوء المؤقت للأشخاص الذين لا يحق لهم الحصول على وضع اللاجئ ، ولكن لا يمكن أيضًا ترحيلهم لأسباب إنسانية.
ربما يعجبك أيضا
إن الوضع في سياسة الهجرة هو أن وضع اللاجئ لا يُمنح عمليًا الآن. اعتبارًا من 01.01.2019 ، تم تسجيل 592 لاجئًا فقط في روسيا ، منهم 166 فقط من أوكرانيا ، حيث ، كما تعلمون ، منذ عام 2014 ، لم يتوقف الصراع العسكري في مناطق معينة.
إجمالاً ، في عام 2017 ، مُنح 33 شخصًا فقط وضع اللاجئ - وهو الحد الأدنى لعدد الأشخاص طوال فترة القانون.
وتظهر إحصاءات الأشخاص الذين حصلوا على حق اللجوء المؤقت ذلك 01/01/2019 عاش 123،434 مواطنًا في روسيا الاتحادية أوكرانيا ، التي حصلت على وضع مماثل.
أحد أسباب هذه الصورة ، بالإضافة إلى الصرامة غير المعقولة لسياسة الهجرة للاتحاد الروسي في هذا المجال ، هو نظام الحصص الإقليمية. كل عام ، يتم تزويد كل منطقة بحصص لتوفير اللجوء المؤقت وإيواء اللاجئين. العديد من المناطق لديها حصص صفرية.
تشمل هذه الكيانات ، على سبيل المثال:
- موسكو.
- منطقة موسكو؛
- سان بطرسبورج؛
- القرم وسيفاستوبول ، إلخ.
في 51 منطقة من الاتحاد الروسي ، لم يتم تسجيل أي لاجئ واحد ، على سبيل المثال ، في مقاطعة سيبيريا الفيدرالية ، لا يوجد موضوع واحد من الاتحاد الروسي يعيش فيه اللاجئون. الغالبية العظمى منهم يفضلون البقاء في المنطقة الفيدرالية المركزية.
أسباب الحصول على صفة اللاجئ
يحق لمواطني الدول الأخرى والأشخاص عديمي الجنسية التقدم بطلب لجوء:
- تقع بالفعل على أراضي الاتحاد الروسي ؛
- عبور حدود الدولة ؛
- أولئك الذين هم في دولة أجنبية عن طريق الاتصال بسفارة أو قنصلية الاتحاد الروسي.
للحصول على وضع اللاجئ ، يجب على الشخص إثبات حقيقة الاضطهاد في بلد المغادرة لأسباب تتعلق بالكراهية القومية أو الاجتماعية أو السياسية ، أو لأسباب دينية أو للتوجه الجنسي غير التقليدي. يجب أن يواجه حامله خطرًا شخصيًا ناتجًا عن هذه الأسباب ، أي أنه موجه شخصيًا إليه أو لأفراد أسرته.
ربما يعجبك أيضا
يجب توثيق الخطر - فقط في هذه الحالة يتم الاعتراف باللاجئ على أنه مبرر.
أيضًا ، أساس منح الحالة هو:
- عدم القدرة أو عدم الرغبة في الاستفادة من حماية الدولة التي يأتي منها مقدم الطلب ؛
- عدم القدرة أو عدم الرغبة في العودة إلى بلد المغادرة للأسباب المذكورة أعلاه.
كيفية التقدم بطلب للحصول على صفة اللاجئ
سيتطلب منح صفة اللاجئ من أي شخص الخضوع لإجراءات معينة ، والتي بدونها لن يكون من الممكن إضفاء الطابع الرسمي على هذا الوضع القانوني.
أين وفي أي إطار زمني للتقدم
يجب على مقدم الطلب الاتصال بسلطات الدولة في الاتحاد الروسي. إذا كان أحد مواطني أوكرانيا لا يزال على أراضي هذا البلد ، فيجب تقديم طلب إلى سفارة أو قنصلية الاتحاد الروسي. إذا كنت على أراضي الاتحاد الروسي ، فأنت بحاجة إلى الاتصال بوزارة الشؤون الداخلية - فهي التي تتعامل الآن مع قضايا الهجرة بدلاً من FMS الملغى.
يحق لأي مواطن أوكراني الإقامة بحرية في الاتحاد الروسي لمدة 3 أشهر ، مع مراعاة العبور القانوني للحدود. قبل انقضاء هذه المدة ، يجب عليه الاتصال بوزارة الداخلية لإضفاء الشرعية على وضعه بشكل أو بآخر.
إذا كان المعبر الحدودي غير قانوني ، أي خارج نقاط التفتيش الرسمية ، فأنت بحاجة إلى الاتصال بوزارة الشؤون الداخلية في غضون 24 ساعة لتقديم طلب.
بدلاً من ذلك ، يمكنك الاتصال بخدمة حدود FSB خلال نفس الفترة. إذا رغبت في ذلك ، يمكن لأي شخص الاتصال بحرس الحدود عند نقطة العبور مباشرة. الغرض من الزيارة موضح في بطاقة الهجرة. يحق للشخص تحديد الغرض من الزيارة للحصول على وضع اللاجئ.
ملفات مطلوبة
كلما زادت صلاحية المستندات التي يقدمها اللاجئ المحتمل ، كان من الأسهل عليه ترتيب حياته في روسيا. لكن هذا لا يعني أنه يلزم تقديم حزمة كاملة من المستندات لتقديم طلب.
سيتطلب الحد الأدنى للمجموعة:
- صياغات؛
- جواز سفر مدني أو بطاقة هوية أخرى ؛
- شهادات الزواج وولادة الأطفال ؛
- بطاقات الهوية لأفراد الأسرة الآخرين ؛
- دليل موثق على أن شخصًا ما يتعرض للاضطهاد في المنزل لأسباب تعطي الحق في التقدم بطلب للحصول على وضع.
يجب أن تحتوي جميع المستندات على ترجمة موثقة إلى اللغة الروسية. بالنسبة لمواطني أوكرانيا ، تحتوي جوازات السفر المدنية القديمة على صفحة باللغة الروسية. لذلك في هذه الحالة لا يلزم الترجمة.
من الضروري أيضًا تقديم صورة فوتوغرافية بحجم 30 × 40 مم.
إجراء مسح
يتم إكمال الاستبيان أو الاستبيان من قبل موظف في مديرية الهجرة بوزارة الداخلية وفقًا للشخص المتقدم للحصول على وضع اللاجئ. يتضمن الاستبيان معلومات عن مقدم الطلب نفسه وأفراد أسرته وأسباب الاتصال.
قد تكون أسئلة العامل غير متوقعة ، لأن أحد أهدافهم هو استبعاد الأشخاص غير المؤهلين لتقديم طلبات اللجوء.
يحتوي الاستبيان على بيانات عن الأطفال دون سن 18 عامًا.يتم مسح الأشخاص الذين بلغوا سن 18 عامًا والتقدم بطلب للحصول على وضع اللاجئ على أساس منفصل.
تقديم البصمات
تعتبر البصمات خطوة ضرورية في عملية التقدم بطلب للحصول على وضع اللاجئ. يهدف جمع البصمات إلى إثبات هوية مقدم الطلب وأفراد أسرته القصر. إذا تبين أن مقدم الطلب قد ارتكب جرائم على أراضي الاتحاد الروسي ، فسيتم رفضه للنظر في الطلب.
اجتياز الفحص الطبي
وفقًا للوائح الإدارية ، يخضع المتقدمون للحصول على وضع اللاجئ لفحص طبي. لا يتم فرض رسوم على الدولة للمرور. إذا تم رفض الدخول ، قد يتم ترحيل مقدم الطلب.
كم من الوقت ينظرون في التطبيق؟
تنظر هيئات المديرية الرئيسية للشؤون الداخلية بوزارة الداخلية أو الهيئات القنصلية للاتحاد الروسي في الطلب في غضون 5 أيام. بالنسبة للمقيمين في منطقتي Luhansk و Donetsk في أوكرانيا ، تم تقصير فترة النظر إلى يوم واحد. في نهاية هذه الفترة ، يتم تزويد مقدم الطلب بشهادة فحص الحالة أو الرفض.
الحصول على شهادة
الشهادة صالحة لمدة 3 أشهر أو حتى اتخاذ القرار. إذا تأخر المقابل ، يمكن تمديد فترة الصلاحية.
في غضون 3 أشهر بعد إصدار الشهادة ، تنظر هيئة المديرية الرئيسية للشؤون الداخلية بوزارة الداخلية في الطلب وتتخذ قرارًا. في حالة نجاح السيناريو ، يتلقى مقدم الطلب شهادة لاجئ ، لكنه في الممارسة يسمع الرفض في كثير من الأحيان.
أسباب الرفض
قد يكون سبب الرفض هو عدم الامتثال لمعايير منح هذا الوضع:
- ورد أعلاه أن الشخص الذي يتعرض للخطر والمضطهد لأسباب سياسية أو عرقية أو قومية أو اجتماعية ولا يمكنه أن يجد الحماية في دولته يمكن الاعتراف به كلاجئ. لا يخضع النزاع في دونباس لهذا القانون - رسميًا ، يمكن للمشردين الانتقال إلى مناطق أخرى في أوكرانيا وعدم تعريض حياتهم للخطر. ترفض التشريعات المحلية منح صفة اللاجئ لهؤلاء الأشخاص ؛
- النقطة الثانية هي أن القانون أعلاه ساري المفعول عندما يكون هناك خطر شخصي على الشخص أو أفراد أسرته. يكاد يكون من المستحيل إثبات أن الأعمال العدائية تشكل خطراً على شخص معين.
لذلك ، فإن معظم الأشخاص الذين فروا من الصراع العسكري في دونباس محرومون من الوضع ، لأنهم رسميًا لا ينطبق عليهم القانون. ومع ذلك ، لديهم الحق في الاعتماد على اللجوء المؤقت على أراضي الاتحاد الروسي.
لا يُمنح وضع اللاجئ للفئات التالية من الأشخاص:
- مجرمو الحرب والمجرمون ضد الإنسانية ؛
- من ارتكب جريمة جسيمة ؛
- أولئك الذين غادروا بلد المغادرة بسبب الجوع والأوبئة والكوارث وما إلى ذلك ؛
- إذا حُرموا سابقًا من وضع اللاجئ في الاتحاد الروسي أو في دولة وقعت على اتفاقية جنيف ؛
- أولئك الذين حصلوا بالفعل على وضع مماثل في أي دولة ؛
- المهاجرون لأسباب اقتصادية؛
- متزوج من مواطن من الاتحاد الروسي ؛
- أولئك الذين لم يقدموا معلومات عن أنفسهم.
وفقًا للتشريعات المحلية الحديثة في مجال الهجرة ، يمكن أن تصبح دائرة محدودة للغاية من المواطنين الأوكرانيين لاجئين. وهذا ما تؤكده الإحصائيات. لذلك ، يجب على الأوكرانيين الذين فروا من البلاد بسبب النزاع العسكري أو بسبب الاضطهاد السياسي التقدم بطلب للحصول على اللجوء المؤقت. على الرغم من حقيقة أنه لا يمنح حقوقًا واسعة النطاق مثل وضع اللاجئ ، إلا أنه من الأسهل كثيرًا التقدم بطلب للحصول عليه.
