ما الفرق بين الطرد والترحيل

يأتي ملايين الأجانب إلى روسيا كل عام للبحث عن عمل. بعضهم يرتكب جرائم. ومن ردود الدولة على ذلك اللجوء إلى إجراءات الترحيل أو الطرد. ما هي مميزات كل إجراء وما الفرق بينهما؟ لا يمكن لكل مهاجر ، ولا حتى روسي ، تحديد الاختلافات بين الطرد والترحيل ، على الرغم من أهميتها. هذا مغطى في هذه المقالة.

مفهوم الترحيل وأسس التطبيق

لنبدأ بالشروط ونكتشف ما هو الطرد والترحيل. يرد تعريف المفهوم الثاني في القانون الاتحادي الصادر في 25.07.2002 رقم 115-FZ "بشأن الوضع القانوني للمواطنين الأجانب في الاتحاد الروسي". وفقًا للقانون المعياري المحدد ، يعد الترحيل إحدى الآليات التي تحارب الدولة من خلالها الهجرة غير الشرعية.

الإجراء هو الطرد القسري لمواطن أجنبي من روسيا في حالة عدم وجود أسباب قانونية للبقاء هنا.

يمكن فرض حظر على البقاء في الاتحاد الروسي على المخالف لنظام الهجرة في الحالات التالية:

1. لا يوجد تصريح عمل صادر - للمواطنين الأجانب من الدول التي يوجد بها الاتحاد الروسي نظام تأشيرة.
2. لا يوجد تصريح إقامة أو تصريح إقامة مؤقتة للأشخاص الذين يحاولون الحصول على الجنسية الروسية.
3. لا توجد براءة اختراع عمل أو انتهت صلاحيتها - للمواطنين الأجانب من الدول التي أنشأ الاتحاد الروسي معها نظامًا بدون تأشيرة.
4. نهاية الفترات القانونية للبقاء في الاتحاد الروسي أو تأشيرة منتهية الصلاحية - لجميع الفئات الأخرى من الأشخاص.

عدم الامتثال للشروط المذكورة أعلاه هو الأساس لتطبيق إجراء ترحيل الزائر. إنها ليست عقوبة ، إنها مجرد وسيلة لحماية الدولة من ظاهرة مثل الهجرة غير الشرعية.

مفهوم الطرد وأسباب تطبيقه

لفهم كيف يختلف الترحيل عن الطرد من الدولة ، تحتاج إلى معرفة ما الذي يشكل الطرد.

يرد تعريف هذا المصطلح في المادة 3.10 من قانون المخالفات الإدارية. هذا نوع من المسؤولية الإدارية ، والذي يتمثل في النقل القسري للأجانب الذين ارتكبوا جرائم معينة عبر حدود الدولة لروسيا أو في المغادرة الطوعية الخاضعة للرقابة لهؤلاء المهاجرين خارج الاتحاد الروسي. وهذا يعني أن الطرد هو إجراء من المسؤولية / العقوبة على انتهاك القانون ، ووصف إجراءات تطبيقه بالتفصيل في الفن. 34 من القانون الاتحادي "بشأن الوضع القانوني للمواطنين الأجانب في الاتحاد الروسي".

قد تكون أسباب الطرد القسري:

• انتهاك الإجراءات المعمول بها لعبور الحدود ؛
• انتهاك نظام الإقامة في البلاد ؛
• بيع المواد المخدرة وتخزينها ونقلها ؛
• عدم تنفيذ العقوبات الإدارية المفروضة بالفعل والمخالفات الإدارية الأخرى.

"لكل عملة وجهان" ، دعونا نحاول تحديد أوجه الشبه والاختلاف بين الترحيل والطرد الإداري.

يمكن صياغة الخصائص المميزة على النحو التالي:

• الترحيل هو وسيلة للسيطرة على المهاجرين ، والطرد هو نوع من العقوبة ؛
• غالبًا ما يتم تنفيذ الإجراء الأول طوعًا ، والثاني إجباري.

يكمن التشابه في النتيجة النهائية: المواطن الزائر ، على أي حال ، يجب أن يغادر حدود روسيا.

الجهة التي تقرر الترحيل / الطرد

يُعهد بالتحكم في عدد المهاجرين وإقامتهم في البلاد إلى المديرية الرئيسية لقضايا الهجرة التابعة لوزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي (FMS سابقًا). في هذا القسم تم تشكيل قاعدة بيانات ويتم تحديثها باستمرار ، حيث يتم إدخال جميع المعلومات حول فترات الإقامة في الاتحاد الروسي المسموح بها لكل زائر ، وكذلك حول براءات الاختراع وتصاريح العمل الخاصة بهم. لذلك ، فإن القرار النهائي بشأن نظام الإقامة ، ونتيجة لذلك ، احتمال الترحيل يتم اتخاذه من قبل أقسام المديرية الرئيسية للشؤون الداخلية بوزارة الداخلية.

يجب التأكيد على أن الطرد هو نوع من العقوبة التي ترتبط بحرمان شخص مؤقتًا من أحد حقوقه الأساسية - الحق في الحرية ، بما في ذلك التنقل ، وبالتالي ، فإن مثل هذه القرارات لا يمكن اتخاذها إلا من قبل المحاكم. وينبغي لأجهزة المديرية الرئيسية للشؤون الداخلية بوزارة الداخلية أن تتحكم بالفعل في تنفيذها.

كيف يتم الطرد والترحيل

يتميز كلا الإجراءين بحقيقة أن الأجانب الذين وصلوا إلى روسيا يغادرون أراضيها على أساس قرارات السلطات المختصة. من أجل توفير موارد الدولة ، في كلتا الحالتين يتم دعوة المهاجر لمغادرة البلاد طواعية. وفقط إذا لم يحدث ذلك ، فسيتم طرد الشخص قسراً من الاتحاد الروسي.

ما هو المغادرة الطوعية خارج روسيا

الخيار الأكثر منطقية في حالة إصدار أمر رسمي لمواطن من دولة أخرى بمغادرة الاتحاد الروسي هو المغادرة. في حالة المغادرة الطوعية بسبب الترحيل والطرد ، يكون الاختلاف هو أنه في الحالة الأولى يغادر الأجنبي البلاد بنفسه ، أي دون أن يرافقه موظف في خدمة الهجرة ، وفي الحالة الثانية - تحت إشرافه.

من يدفع مقابل السفر خارج الدولة

تتضمن عملية مغادرة البلاد تكاليف مالية كبيرة: الطعام والأوراق والمواصلات وغيرها من النفقات.

في حالة الترحيل ، يتحمل المرحل نفسه جميع النفقات ، إذا لم يكن لديه الأموال اللازمة لمغادرة البلاد ، فإن ميزانية الاتحاد الروسي.

الطرد هو إجراء أكثر تكلفة ، لذلك يتم تنفيذه على حساب الطرد. إذا كان غير قادر على تحمل التكاليف ، فسيدفع أحد المصادر التالية:

• صاحب عمل مهاجر ؛
• دعوة الحزب
• سفارة الدولة التي جاء منها المهاجر ؛
• الميزانية الاتحادية - في حالة استحالة الدفع من قبل المصادر المذكورة أعلاه.

ما هي المدة التي يستغرقها المهاجر لمغادرة البلاد؟

أما بالنسبة للوقت المخصص للمهاجر لمغادرة روسيا ، فإنه يختلف أيضًا حسب الإجراء.

على سبيل المثال ، في حالة الترحيل "للتعبئة" ، يتم إعطاؤك من 3 إلى 15 يومًا:

• إذا لم يتم استيفاء شروط الإقامة - 3 أيام ؛
• إلغاء تصريح الإقامة المؤقتة أو تصريح الإقامة - 15 يومًا.

عند الطرد ، يجب على الجاني مغادرة البلاد في غضون 5 أيام (في حالة المغادرة الطوعية) ، ولكن إذا رفض ، فسيكون الإجراء إلزاميًا وستتأثر مدة تنفيذه ، أولاً وقبل كل شيء ، بسرعة القرار - عمل المحكمة وتنظيم عمل الموظفين الذين سيرافقون المهاجر.

من المهم للغاية الالتزام بالمواعيد النهائية المحددة ، لأن قبولهم قد يهدد بالاعتراف بشخص ما على أنه منتهك متكرر لنظام الهجرة وسيمنع من دخول أراضي الاتحاد الروسي.

إجراء الاستئناف

أما بالنسبة لقرار سلطات الهجرة بالطرد من البلاد ، فهناك فرص أكبر للطعن في قرار الترحيل ، حيث أن القانون ينص على إجراء إداري للطعن في القرار في الهيئات العليا للمديرية الرئيسية للشؤون الداخلية. وزارة الشؤون الداخلية.

إذا لم يحقق مقدم الطلب بهذه الطريقة نتيجة مقبولة لنفسه ، فهناك فرصة لتقديم بيان مطالبة في المحكمة مع طلب الاعتراف بقرار دائرة الهجرة على أنه غير قانوني. يُمنح المدعي 3 أشهر لمحاولة إلغائه. إن فقدان المصطلح يهدد برفض النظر في الشكوى ضد تصرفات المسؤولين.

عندما لا يتم توفير الطرد لإمكانية الاستئناف الإداري ، ما عليك سوى الذهاب إلى المحكمة. والمدة المحددة لهذا الاستئناف أقصر ما يمكن - 10 أيام.

ومع ذلك ، في كلتا الحالتين ، هناك تنازلات صغيرة لمقدم الطلب:

1. إذا فاتت المهلة التي ينص عليها القانون لسبب وجيه ، يمكن تمديدها بقرار من المحكمة. ومع ذلك ، سيكون من الضروري لهذا الغرض إثبات الاستحالة الموضوعية لتنفيذ الإجراءات اللازمة في الوقت الذي يحدده القانون للاستئناف.
2. إذا رفضت المحكمة أي شخص ادعاءاته ، فهناك حالات استئناف ثم نقض يمكن أن تنقض قرار المحكمة الأولى. وعلى الرغم من أن فرص مثل هذه النتيجة ضئيلة ، إلا أنه يجب عليك بالتأكيد استغلال هذه الفرصة إذا كنت واثقًا من شرعية أفعالك.

الطرد والترحيل: العواقب المحتملة للأجنبي

دعونا نحاول معرفة الفرق بين عواقب الترحيل والطرد وما هو أكثر تدميرًا للأجنبي ، على الرغم من أنه ينبغي القول إن النتائج في كلتا الحالتين سلبية.

أثناء الترحيل ، الذي يتم لأول مرة ، لن تتأثر حقوق الأجنبي بشكل كبير ، والحد الأقصى الذي يهدده هو الحاجة إلى الدفع مقابل المغادرة الطوعية من البلاد ومغادرتها. في حالة الانتهاك المتكرر ، قد يُمنع الشخص من دخول أراضي روسيا.

يخضع الطرد الإداري للعقوبات التالية:

1. التكاليف المالية - دفع رسوم المغادرة من الاتحاد الروسي ، وكذلك دفع الغرامات المنصوص عليها في القانون.
2. التدابير الإدارية - حظر الدخول إلى روسيا من سنة واحدة (على سبيل المثال ، في حالة انتهاك نظام عبور الحدود) حتى 5 سنوات (في حالة الانتهاكات المتكررة للقانون).
3. التدابير الجنائية المنصوص عليها في المادة 322 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي.

ما هي عواقب عدم الامتثال لقرار الطرد أو الترحيل

نحن نعيش في القرن الحادي والعشرين ، ولا يخفى على أحد أن العديد من العمليات في مجال الإدارة العامة تتم آليًا منذ فترة طويلة. وقد أثر ذلك أيضًا على السيطرة على الأشخاص الذين يدخلون البلاد ويغادرونها. لدى سلطات الهجرة قاعدة بيانات إلكترونية ضخمة يتم فيها إدخال جميع المعلومات المتعلقة بعبور الأجانب لحدود الاتحاد الروسي. يتتبع النظام نفسه تلقائيًا فترات الإقامة المسموح بها للمواطنين الأجانب في روسيا ، وبالتالي ، إذا كان المهاجر قد تعهد بالمغادرة ، لكنه قرر الغش وعدم القيام بذلك ، فإن أجهزة المديرية الرئيسية للشؤون الداخلية بوزارة الداخلية بالتأكيد ستكتشف شؤون وزارة الداخلية هذا الأمر.

إذا استرعى هذا الانتهاك انتباه وكالات إنفاذ القانون (على سبيل المثال ، حاول تقديم براءة اختراع) ، فقد يتم تطبيق العقوبات التالية عليه:

1. تم تطبيق الطرد الإداري الجديد أو الترحيل.
2. حظر الدخول إلى أراضي الاتحاد الروسي لمدة تصل إلى 10 سنوات.
3. رفض تنفيذ أي مستندات (براءة اختراع ، تصريح إقامة مؤقت ، تصريح إقامة) ، مما سيؤدي إلى استحالة البقاء في روسيا لفترة طويلة بشكل قانوني.

استنتاج

نرى أن إبعاد وطرد الأجانب من الاتحاد الروسي هي أدوات للسيطرة على مواطني الدول الأخرى الذين يصلون ويقيمون في بلادنا. ومع ذلك ، هناك اختلافات بين إجراءات الهجرة هذه ، والتي تتضح إذا تمت مقارنتها وفقًا لنفس المعايير.

هكذا قمنا بتجميع جدول الاختلافات بين الطرد الإداري والترحيل: