الثروة الرئيسية لكل بلد هي مواطنوها - الأشخاص الذين لهم صلة خاصة بالدولة. في الممارسة الدولية ، هناك عدة طرق لإنشاء مثل هذا الاتصال ، ويعد الخيار من أكثر الطرق غير القياسية. إن فهم ميزات هذا الإجراء وحالات تطبيقه مهم للغاية لسكان المناطق التي تغير الولاية القضائية وتصبح جزءًا من بلد آخر. في هذه المقالة ، سننظر في ماهية الخيار وفيما يتعلق بمن يمكن تطبيقه.
كيف تحصل على الجنسية الروسية
وجود المواطنة - علاقة قانونية مستقرة بين الشخص والدولة - يخلق علاقة معينة بينهما ، والتي يتم التعبير عنها في وجود حقوق والتزامات متبادلة. القضايا الرئيسية المتعلقة بتنظيم هذه العلاقات ينظمها القانون الاتحادي الصادر في 31 مايو 2002 رقم 62-FZ "بشأن جنسية الاتحاد الروسي".
تحدد المادة 11 من هذا القانون الطرق الممكنة التالية للحصول على جواز سفر روسي:
- اكتساب الجنسية نتيجة الخيار.
- الحق في "الدم" (ولادة من أبوين روسيين).
- الحق في "التربة" (الولادة على أراضي الاتحاد الروسي).
- التجنس (يسمى أيضًا القبول بالجنسية) هو استيفاء الشروط المنصوص عليها في القوانين اللازمة للحصول على وضع المواطن (العيش في الإقليم لفترة معينة ، ومعرفة اللغة والقوانين ، والحصول على وظيفة أو مؤهل معين ، وما إلى ذلك وهلم جرا).
- استعادة الجنسية - يمكن تطبيقه على الأشخاص الذين قطعوا علاقاتهم مع الدولة الروسية طواعية في السابق.
لكل من الأسباب المذكورة أعلاه خصائصه الخاصة ، والتي تتجاوز نطاق مقالتنا. سيتم التركيز بشكل خاص مباشرة على إجراء الخيار.
مفهوم الخيار
قبل التحدث مباشرة عن الإجراء ، يجدر تحديد الظاهرة المعنية. يُطلق على اختيار الجنسية عند تغيير حدود الدول خيارًا.
يمكن أيضًا تطبيق هذا الإجراء في الحالات التي نشأت فيها حالة ، بسبب خصوصيات الأنظمة القانونية لدول مختلفة ، يكون فيها لدى شخص واحد جوازي سفر من دول مختلفة ويكون ملزمًا بالاختيار لصالح أحدهما.
ولكن يحدث هذا غالبًا في حالة نقل إقليم معين من ولاية دولة إلى دولة أخرى. تعتمد هذه الطريقة على الاختيار الطوعي للشخص ، وبالتالي ، فإن الخيار هو اكتساب الجنسية ، الذي يتم على أساس قرار واعٍ لشخص اختار الارتباط بدولة معينة.
نتيجة لمثل هذا الإجراء ، يمكن لأي شخص أن يختار: إما أن يظل في الجنسية القديمة أو يحصل على جنسية جديدة ، أو إذا كان مثل هذا الوضع مسموحًا به بموجب القانون ، فإنه يضع جنسية مزدوجة.
السمات المميزة للخيار هي ، أولاً ، أنه يتم استخدامه بشكل جماعي وفردي (على سبيل المثال ، عند الزواج) ، وثانيًا ، الخيار هو طريقة لتغيير الجنسية بناءً على اختيار طوعي من بين العديد من الخيارات المتاحة ...
عندما ينطبق الخيار
الحالة الأكثر شيوعًا لخيار ما في الممارسة العالمية هي تغيير الولاية القضائية من دولة إلى أخرى في منطقة معينة. في هذه الحالة ، يعتمد الكثير على الاتفاق بين الدول أو على قرار هيئة دولية مختصة (على سبيل المثال ، قرار الأمم المتحدة بإنشاء دولة إسرائيل). في مثل هذه الوثيقة ، يتم عادة صياغة الأحكام التي يتم على أساسها تحديد جنسية الأشخاص الذين يعيشون في مثل هذا الإقليم.
أسباب الخيار:
- نقل جزء من الإقليم من دولة إلى أخرى والتغيير اللاحق للحدود.
- خلق دولة جديدة بسبب انفصال ناحيتها.
- في حالة تشكيل دولة جديدة (نتيجة لانهيار الدولة الموجودة سابقًا) ، يمكن أن يتم الحصول على جنسية جديدة ميكانيكيًا. وبالتالي ، فإن التغيير التلقائي للمواطنة هو إنشاء علاقة قانونية بين الشخص والدولة ، حيث يتم ، نظرًا لعدد من الأسباب السياسية والقانونية ، منح الشخص جنسية بلد معين وليس لديه فرصة لربط نفسه بتشكيل دولة أخرى.
في القرن العشرين ، في تاريخ الحربين العالميتين واختفاء ما يسمى بـ "المعسكر الاشتراكي" للبلدان ، يمكن الاستشهاد بالعديد من الأمثلة على الخيار: على سبيل المثال ، عندما تم نقل بوكوفينا من رومانيا وترانسكارباثيا من تشيكوسلوفاكيا إلى الاتحاد السوفياتي ، تم منح الأشخاص الذين يعيشون في هذه الأراضي الفرصة لاختيار جنسية البلد الذي يرغبون في البقاء فيه.
حقوق السكان خلال الاختيار
كما ذكرنا سابقًا ، فإن الحق في اختيار جنسية الشخص المقيم في إقليم تتغير ولايته القضائية من دولة إلى أخرى هو حق لا يتزعزع (بالطبع ، إذا استمرت الدولة في الوجود). هذا شرط أساسي ، منصوص عليه في قواعد القانون الدولي ، وعدم التقيد به يؤدي إلى حقيقة أنه يمكن الاعتراف بالإجراء بأكمله على أنه غير قانوني على المستوى بين الدول ولن يعترف المجتمع الدولي بنتائجه.
بالإضافة إلى حقيقة أن الشخص له الحق في اختيار المواطنة التي تختلف عما كان لديه بالفعل ، فإنه له أيضًا الحق في الحفاظ على السكان الأصليين السابق ، إذا لم تكن الدولة قد توقفت عن الوجود وهذا يتوافق مع معايير التشريع الوطني.
ومع ذلك ، يجب أن نتذكر أن الاختيار ، مهما كان ، سيكون له بالضرورة عواقب قانونية: على سبيل المثال ، قد يضطر الشخص الذي لا يرغب في تغيير جنسيته إلى تغيير مكان إقامته والمغادرة إلى البلد الذي يخضع لسلطة قضائية على فقدت بعض الأراضي.
بالإضافة إلى ذلك ، تحمي قواعد القانون الدولي ممتلكات الناس: بغض النظر عن الوضع الذي يجد الشخص نفسه فيه وأينما يقيم ، لا يُفقد حق الملكية في ممتلكاته ، بما في ذلك العقارات.
من لا يستطيع ممارسة حق الخيار
إجراء الخيار ينطبق فقط على أولئك الذين يعيشون في إقليم معين حيث الاختصاص القضائي يتغير. هذا يعني أنه لا يمكن إلا للمسجلين في هذه المنطقة التقدم بطلب للحصول على حالة مدنية جديدة عن طريق الخيار ؛ لا ينطبق هذا الحكم على جميع الأشخاص الآخرين الذين يعيشون هناك في تلك اللحظة.
في بعض الأحيان ، يتم تخصيص الجنسية تلقائيًا لجميع المسجلين في منطقة معينة ، ويمكن أن يؤثر التغيير في الوضع على ممثلي جنسيات معينة فقط ، وما إلى ذلك.
بالإضافة إلى ذلك ، في كل حالة محددة ، يمكن تنظيم الميزات باتفاق بين الدول.
هل يمكن تطبيق الخيار على القصر
يعد اختيار المواطنة خطوة مهمة للغاية ، ستؤثر عواقبها على الحياة بأكملها ، وبالتالي ، كقاعدة عامة ، يمكن فقط للبالغين والأشخاص القادرين تمامًا اتخاذ مثل هذا القرار. وبالتالي ، لا يتأثر جميع الذين لم يبلغوا سن الرشد ويحصلون على نفس الجنسية مثل والديهم.
ومع ذلك ، بموجب اتفاق دولي ، قد يكون هناك استثناء لهذه القاعدة. على سبيل المثال ، يمكن الاستشهاد بالحالة التالية: في عام 1938 ، أثناء انتقال ولاية سوديتنلاند ، كان من المتصور أنه إذا أصبح الطفل بالغًا خلال فترة الخيار ، فقد يختلف مع اختيار والديه ويختار بشكل مستقل جنسيته.
عواقب الإجراء
إن عواقب الخيار كبيرة للغاية: فالشخص الذي خاض هذا الإجراء يكتسب صلة بدولة جديدة ، أمامه حقوق والتزامات جديدة. في الوقت نفسه ، هناك حالات لا يؤدي فيها اختيار جنسية مختلفة من قبل شخص ما إلى الحاجة إلى التخلص من الجنسية السابقة وفي هذه الحالة يصبح الشخص ثنائي الجنسية - وهو شخص يحمل جنسية مزدوجة. إذا كان الشخص لا يمكن أن يكون ثنائي الاتجاه ، وفقًا لاتفاقية دولية ، أو بالأحرى بسبب غيابه ، فإن الحل الوحيد في مثل هذه الحالة هو الانسحاب من الجنسية القديمة.
تنفيذ الخيار على سبيل المثال القرم
آخر مثال هائل على طريقة الحصول على الجنسية هو خيار شبه جزيرة القرم. حدث هذا في عام 2021 بعد أحداث ما يسمى بـ "الربيع الروسي" ، والتي أدت إلى ضم شبه جزيرة القرم إلى الاتحاد الروسي. كان الإجراء في شبه جزيرة القرم غير معتاد ، حيث لم يتم إبرام اتفاق بين أوكرانيا وروسيا. ولم تعترف العديد من الدول بنتائجها حتى الآن ، وتصر أوكرانيا على عدم شرعية طابعها.
ومع ذلك ، وفقًا لمعاهدة قبول شبه جزيرة القرم في روسيا ، كان على جميع سكان شبه الجزيرة الذين لم يعبروا عن رغبتهم في أن يصبحوا مواطنين روس أن يقدموا طلبًا قبل 18 أبريل 2021. في جميع القضايا الأخرى المتعلقة بتسجيل الحالة المدنية ، يعتبر مثال شبه جزيرة القرم كلاسيكيًا: فجميع أولئك الذين حصلوا على جواز سفر مواطن من الاتحاد الروسي لديهم الحق في ترك وثيقة أوكرانية أيضًا. في هذا الصدد ، أجمعت السلطات الأوكرانية مع السلطات الروسية ولم تلغ جوازات السفر الأوكرانية لسكان شبه الجزيرة ، وبالتالي فإن غالبية سكان القرم يحملون الآن جوازات سفر كل من الدولة الروسية والدولة الأوكرانية.
ما هو "النقل" و "إعادة الإدماج" وكيف يختلفان عن الخيار
النقل هو تغيير تلقائي لا جدال فيه في ملكية السكان الذين يعيشون في إقليم مدرج في دولة أخرى ويخضع لولايتها القضائية. تكمن خصوصيتها في عدم وجود خيار. يتم تحديد جنسية الشخص حصريًا من خلال الاتفاقات المبرمة بين البلدان ، وغالبًا ما تشبه نوعًا من "التبادل" للسكان. الممارسة العالمية لهذه الطريقة في الحصول على الجنسية غير ذات أهمية: واحدة من أشهر الحالات هي توحيد ألمانيا في عام 1990 ، عندما حصل مواطنو جمهورية ألمانيا الديمقراطية على جوازات سفر جمهورية ألمانيا الاتحادية.
إعادة الإدماج هي استعادة الجنسية بعد فقدانها لأسباب معينة. لفهم كيف يختلف الخيار عن استعادة الجنسية ، يجب أن نتذكر أن الخيار يسمح لك بالحصول على جنسية الدولة لأول مرة ، بينما أثناء إعادة الاندماج ، يتم تجديد الاتصال المفقود بين الشخص والدولة رسميًا.
طرق أخرى للحصول على الجنسية
دعنا نقول قليلاً عن الطرق الأخرى للحصول على الجنسية ، والمشار إليها في الفن. 11 من القانون الاتحادي "بشأن جنسية الاتحاد الروسي":
- ولادة من مواطنين روس. إذا كان كلا الوالدين يحملان جوازات سفر روسية ، فسيتم ربط الطفل بروسيا ، بغض النظر عن مكان ولادته. إذا كان لدى أحد الوالدين جواز سفر من الاتحاد الروسي ، والثاني أجنبي ، فإن الوالدين ، كقاعدة عامة ، بالتراضي ، يختارون جنسية الطفل.
- الولادة على أراضي روسيا. يحصل معظم الروس على الجنسية الروسية تلقائيًا على أساس حقيقة أنهم ولدوا ويعيشون على أراضي الاتحاد الروسي. بالإضافة إلى ذلك ، فإن هذه الممارسة منتشرة على نطاق واسع في معظم دول العالم ، ويتم استخدامها بنشاط من قبل المهاجرين الذين يأتون غالبًا إلى الاتحاد الروسي بهدف إنجاب طفل لضمان حصولهم على جواز سفر روسي في المستقبل.
- استعادة الجنسية. يتم تطبيقه فيما يتعلق بأولئك الذين لديهم بالفعل جواز سفر من الاتحاد الروسي ، ولكن لسبب ما تم إنهاء الاتصال بالدولة.
- قبول أجنبي لجنسية الاتحاد الروسي. يحدث بعد استيفاء الشخص لمتطلبات القانون للحصول عليه. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن استخدام هذه الطريقة كأساس للحصول على الجنسية عند تغيير حدود الدولة. لذلك ، يوجد في روسيا إجراء مبسط لقبول الجنسية لأولئك الذين ولدوا في جمهوريات الاتحاد السوفيتي السابق ولم يغيروا جواز سفرهم السوفيتي.
يمكن الاطلاع على التفاصيل في المقال: "أسباب الحصول على الجنسية".
استنتاج
الخيار هو وسيلة لتسجيل الاتصال مع الدولة المنصوص عليها في قواعد القانون الدولي لأولئك الذين يختارون جنسية أخرى بسبب التغيير في حدود بلد الإقامة السابق. هذه الطريقة لها إيجابيات وسلبيات. تشمل مزاياها التي لا شك فيها إمكانية اختيار الجنسية ، فضلاً عن احتمال كبير لامتلاك جوازي سفر لدول مختلفة ، وعيوبها - اعتمادها القوي على اتفاق الدول حول كيفية تغيير الولاية القضائية للمنطقة المتنازع عليها. حاليًا ، هذه هي الطريقة المثلى لتحديد الوضع القانوني للأشخاص الذين يعيشون في منطقة أصبحت جزءًا من دولة أخرى.
