السؤال عن كيفية المغادرة للإقامة الدائمة في إسرائيل يطرحه كل يهودي. لكنهم كانوا محظوظين - فالأشخاص من الجنسية اليهودية لهم الحق في إجراءات مبسطة للانتقال إلى أرض الميعاد. ومع ذلك ، يمكن لغير اليهود أيضًا الانتقال إلى إسرائيل للحصول على الإقامة الدائمة ، لأن وضع الإقامة الدائمة (الإقامة الدائمة) لا يعني ضمناً الحصول على جواز سفر إسرائيلي إلزاميًا. بالنسبة لهم ، ينص القانون على عدة طرق رسمية للهجرة.
إيجابيات الإقامة الدائمة في إسرائيل
دعونا ننظر على الفور في إيجابيات وسلبيات الإقامة الدائمة في إسرائيل. وهكذا، يتم تعيين وضع مقيم دائم في إسرائيل (תושב קבע) إلى جميع الأشخاص الذين "مركز الحياة" يقع على الاراضي الاسرائيلية. هؤلاء ليسوا بالضرورة يهودًا - يمكن للمقيمين الدائمين أن يكونوا أي أجانب ، وفقًا للفن. 2 من قانون "الدخول إلى إسرائيل" لعام 1952 (חוק הכניסה לישראל) حصل على تأشيرة الإقامة الدائمة.
الحقوق التي يتمتع بها المقيم الدائم في إسرائيل لا تختلف عمليًا عن الحقوق المكفولة للمواطنين. يحق للمقيمين الدائمين أيضًا العيش في إسرائيل لفترة غير محدودة من الوقت والعمل واستخدام الرعاية الطبية والمزايا الاجتماعية (معاشات التقاعد والمزايا الاجتماعية والمزايا) المضمونة للمواطنين. يمكنهم حتى التصويت في الانتخابات البلدية.
لكن قبل أن تقرر ما إذا كنت ستذهب إلى إسرائيل للحصول على إقامة دائمة ، ضع في اعتبارك مساوئ وضع الإقامة الدائمة:
- في حالة الإقامة في الخارج ، يتم إلغاء وضع الإقامة الدائمة ؛
- لا يحق لصاحب المسكن الدائم التصويت للكنيست ؛
- أطفال المقيمين الدائمين لا يحصلون تلقائيًا على الإقامة الدائمة عند الولادة ؛
- في حالة الزواج من شخص غير مقيم ، يجب استيفاء متطلبات عتبة معينة للم شمل الأسرة.
متطلبات الحصول على الإقامة الدائمة
يمكن للنظام القانوني الإسرائيلي أن يفاجئ أي محام روسي بتحولاته. الحقيقة هي أن التشريع الإسرائيلي لا يحتوي على معايير وشروط موحدة ، مع مراعاة أنه يمكنك الحصول على تأشيرة إقامة دائمة في إسرائيل.
- الميزة الأولى هي أن وزير الداخلية وأجهزة وزارة الداخلية الخاضعة لسيطرته هي وحدها المخولة سلطة إصدار تصريح إقامة دائمة - فقط هم من يمكنهم إصدار تصريح إقامة.
- الميزة الثانية هي أن الحق في الإقامة الدائمة في كل حالة على حدة ينص على استيفاء المتطلبات والشروط المختلفة.
على سبيل المثال ، يمكن للعائدين الحصول على وضع الإقامة الدائمة فور وصولهم إلى البلاد ، فقط من خلال إثبات أصلهم اليهودي.
بالنسبة لأفراد عائلات المواطنين الإسرائيليين ، فإن الشروط أكثر صرامة: من أجل الانتقال إلى إسرائيل للحصول على إقامة دائمة بدون جذور يهودية ، يحتاجون إلى العيش لمدة أربع سنوات على الأقل في وضع الإقامة المؤقتة ، والتي يجب تجديدها سنويًا. بالإضافة إلى ذلك ، سوف تحتاج إلى معرفة العبرية بالمستوى المناسب.
بشكل عام ، الشرط الرئيسي للحصول على الإقامة الدائمة لأي فئة من الأجانب هو الإقامة طويلة الأجل بتأشيرة إقامة مؤقتة طويلة الأجل.
ولكن بما أن الغالبية العظمى من المهاجرين من أصول يهودية ، فإن الانتقال للعيش في إسرائيل بصفتهم غير يهودي يمثل تحديًا كبيرًا. على أي حال ، يجب أن تكون هذه الرغبة مشروطة بنوايا الاستقرار في البلاد ، وبالتالي فإن الطرق الرئيسية للهجرة ، غير المرتبطة ببرامج العودة إلى الوطن ، تنطوي إما على الروابط الأسرية مع المواطنين المحليين أو طلب اللجوء.
الطرق الرئيسية للهجرة
إسرائيل هي دولة تبشر بالقيم الديمقراطية ، وبالتالي لا يوجد عمر أو لغة أو أي مؤهل آخر للانتقال: الهجرة إلى إسرائيل من روسيا متاحة للمتقاعد بنفس الطريقة التي يتمتع بها المراهق الأوكراني أو المواطن الإيطالي في منتصف العمر. في الوقت نفسه ، تظهر التجربة أن الهجرة أسهل بكثير للأشخاص من الجنسية اليهودية.
دعونا نلقي نظرة فاحصة على أكثر طرق الهجرة شيوعًا إلى إسرائيل.
العودة إلى الوطن من الجذور اليهودية
تنظيم الرئيسي الذي ينظم العودة إلى الوطن هو قانون العودة (חוק השבות). وفقًا لمعاييرها ، فإن الإعادة إلى الوطن في إسرائيل (العودة إلى موطن الأجداد) متاحة لجميع اليهود الذين ، بالمعنى المقصود في القانون ، من أصول يهودية ، أي اليهود الهالاخيين من ناحية الأم (من أم يهودية أو جدة).
تتوفر العديد من برامج الإعادة إلى الوطن لهم ، وتوفر لهم مساعدة شاملة من الدولة ، تتراوح من تذكرة مجانية إلى إسرائيل وتنتهي بالإسكان المؤقت والمساعدة المالية والتكيف المهني.
الحق الرئيسي لليهود هو الجنسية الإسرائيلية. يتم إصدار جواز سفر إسرائيلي لهم فور وصولهم ، حتى في المطار. بدلاً من جواز السفر ، يمكنهم الحصول على إقامة دائمة في إسرائيل على أساس الجذور اليهودية.
عادة ما يطلب وضع الإقامة الدائمة من قبل اليهود - المهاجرون من دولة يحظر تشريعاتها الجنسية المزدوجة (على سبيل المثال ، من أوكرانيا).
للمشاركة في برنامج الإعادة إلى الوطن ، يجب على المهاجرين إثبات جذورهم اليهودية من خلال تقديم شهادة ميلاد تشير إلى الجنسية اليهودية للأم أو الجدة (أو وثائق أخرى) ، وكذلك شهادة القرابة مع قريب يهودي.
اعادة توحيد العائلة
لم شمل الأسرة في إسرائيل يعني حق أفراد عائلات المواطنين الإسرائيليين والمقيمين الدائمين في الانتقال إلى الدولة. ينطبق هذا الحق على الأزواج والأطفال الأجانب (بما في ذلك أطفال الزوجين) ، وكذلك الآباء المسنين للإسرائيليين.
على هذا النحو ، لا يوجد برنامج خاص للم شمل الأسرة في إسرائيل ، ويتم توفير شيء مماثل للأزواج فقط. في الوقت نفسه ، يتم توفير إمكانية الهجرة من خلال قوانين قانونية تنظيمية متخصصة. على سبيل المثال ، في حالة العودة إلى الوطن ، يمنح قانون العودة أيضًا الأبناء والأحفاد والأزواج وحتى أزواج الأطفال الحق في المغادرة إلى إسرائيل.
يُسمح بجمع شمل الأسرة لأسباب إنسانية. ولهذه الغاية ، أطلقت وزارة الداخلية عددًا من التوجيهات ، إحداها "المسن الوالد الوحيد". وفقًا لذلك ، يمكن إصدار تصريح إقامة إسرائيلي لوالد واحد لمواطن إسرائيلي ، إذا كان هذا الوالد يحتاج إلى مساعدة يومية. يمكن للوالدين الذين تزيد أعمارهم عن 65 عامًا (للنساء) و 67 عامًا (للرجال) الانتقال إلى إسرائيل للحصول على إقامة دائمة.
الحصول على صفة اللاجئ
إسرائيل هي إحدى الدول الموقعة على اتفاقية الأمم المتحدة المتعلقة بوضع اللاجئين ، وبالتالي ، فإن أي شخص يتعرض لتهديد مبرر بالاضطهاد لأسباب دينية أو لغوية أو عرقية أو قومية أو سياسية أو غير ذلك من الأسباب ، وفي نفس الوقت لا يمكنه الحصول على الحماية من دولة الجنسية ، لها الحق في طلب اللجوء في البلاد. اللاجئين في إسرائيل يتلقون اللجوء على أساس "إجراءات للتعامل مع طالبي اللجوء" (נוהל הטיפול במבקשי מקלט מדיני בישראל).
تفترض الإجراءات المعمول بها في الدولة أن الأجنبي الذي يطلب اللجوء يمكنه التقدم بطلب للحصول على وضع اللاجئ عند عبور الحدود الإسرائيلية أو في غضون عام من لحظة الدخول. بعد ذلك ، سيتعين أخذ بصمات أصابعه والتقاط صورة وإجراء عدة مقابلات والانتظار حتى يتم اتخاذ القرار في غضون عدة أشهر.
إذا تبين أنه إيجابي وتأكدت أسباب الانتقال إلى إسرائيل على شكل تهديد بالاضطهاد ، فسيحصل الأجنبي على وضع اللاجئ ، وهو ما يعادله بمقيم مؤقت. بعد ذلك ، وعلى هذا الأساس ، سيكون قادرًا على إصدار إقامة دائمة.
الزواج من مواطن إسرائيلي
وفقا للفن. 7 من قانون الجنسية (חוק האזרחות)، الزواج التي تعاقدت أجنبي مع الإسرائيلي هو الأساس لمنح الزوج الأجنبي الأصليين إسرائيلي.
لكن الزواج من مواطن إسرائيلي لا يعطي الحق في المواطنة التلقائية.سيتعين على الزوجين الخضوع لإجراءات بيروقراطية طويلة ، والتي ، وفقًا للتقديرات الأكثر تحفظًا ، ستستغرق 4.5 سنوات على الأقل. هذا هو ما يسمى بالإجراء التدريجي للم شمل الأسرة ، والذي يتعين على هيئات الشؤون الداخلية خلاله التأكد من أن الزواج الذي تم الدخول فيه ليس وهميًا ، بغض النظر عن مكان إبرامه.
أدناه سنلقي نظرة خطوة بخطوة على كيفية الانتقال إلى الإقامة الدائمة في إسرائيل لأزواج الإسرائيليين في عام 2021:
- الحصول على تأشيرة B1 مع حق العمل.
- بعد 6 أشهر - مقابلة وتصريح إقامة مؤقت.
- تمديد سنوي لتصريح الإقامة ، حيث أنه صالح لمدة 12 شهرًا فقط.
- بعد 4 سنوات من الإقامة كمقيم مؤقت - تقديم مستندات للحصول على الإقامة الدائمة.
- بعد الحصول على وضع الإقامة الدائمة ، يمكنك التقدم بطلب للحصول على الجنسية.
التحول إلى اليهودية
وفقًا لقانون "العودة" ، يُعترف بالأشخاص الذين تعرضوا للتحول على أنهم يهود على قدم المساواة مع الأشخاص من أصول يهودية. كما أنهم يستخدمون الانتقال إلى إسرائيل من أجل إعادة اليهود إلى وطنهم.
التحويل هو إجراء لقبول اليهودية من خلال الهياكل الدينية ، بما في ذلك خارج إسرائيل. من المستحيل قبول اليهودية دون التواصل مع حاخام داعم يعلمه يهودي المستقبل ويرشده بكل الطرق الممكنة.
هو ، مثل أصدقائه الذين يراعون التوراة ووصاياها ، عليه أن يقدم توصيات إلى الحاخامية الكبرى في الاتحاد الروسي بشأن الشخص الذي يريد الخضوع للتحول.
تتضمن العملية عدة مراحل:
- فتح ملف شخصي يتم فيه مقابلة المرشح وإذا لزم الأمر اختبار معرفة التوراة والتقيد بأوامرها.
- المراقبة المؤقتة هي الاجتماع الثاني ، الذي أوصى به حاخام زميل.
- جلسة المحكمة الحاخامية حيث يفحص 3 حاخامات مقدم الطلب. بعد عام من اعتناقه الإسلام ، حصل على شهادة تؤكد دخوله اليهودية.
حزمة من المستندات للانتقال إلى إسرائيل للحصول على الإقامة الدائمة
تعتمد المستندات المطلوبة للانتقال إلى إسرائيل للحصول على إقامة دائمة على الأساس الذي يخطط الأجنبي على أساسه للانتقال. إذا كانت العودة إلى الوطن ، سيحتاج مقدم الطلب:
- المستندات التي تؤكد الجذور اليهودية ، بما في ذلك شهادات الميلاد ، وشهادات ميلاد الوالدين ، والأجداد ، وشهادات زواج الوالدين ، والأجداد ، ومقتطفات من المحفوظات وكتب المنزل ، ووثائق من حاخام ، وما إلى ذلك ؛
- وثائق عن الحالة الزواجية الحالية ، بما في ذلك شهادات الميلاد / الزواج / الطلاق / وفاة الزوج ؛
- استمارة الطلب
- جميع جوازات السفر المتاحة (يجب أن تتجاوز فترة الصلاحية المتبقية لجواز السفر 6 أشهر) ؛
- المستندات التي تؤكد إقامتك في إسرائيل (إذا كنت قد خضعت لبرامج تدريبية أو دورات تدريبية أو بقيت لأسباب أخرى) ، وقائمة الزيارات ومدتها ؛
- المستندات التعليمية (شهادة مدرسية ، دبلوم جامعي) ؛
- وثائق العمل (كتاب العمل) ؛
- شهادة تخليص الشرطة ؛
- تحديد الأقارب المقربين من مواطني إسرائيل ؛
- صورة واحدة ملونة مقاس 3x4 سم.
إذا كان الانتقال متعلقًا بالزواج ، فستتضمن قائمة وثائق الإقامة الدائمة في إسرائيل (لتلقي دعوة):
- جواز سفر الزوج الإسرائيلي ؛
- نسخة من جواز السفر الأجنبي للزوج الأجنبي ؛
- شهادة تخليص الشرطة ؛
- إعلانان ، مصدق عليهما في المحكمة أو من قبل محام ، بشأن صحة البيانات المبلغة إلى وزارة الشؤون الداخلية والحالة الصحية للزوج ؛
- وثيقة زواج؛
- 3 صور جواز سفر لكل من الزوجين.
إذا كان برنامج المغادرة إلى إسرائيل مع الإقامة الدائمة الإضافية ينص على إعادة توطين الأطفال أو الآباء المسنين ، فستحتاج أيضًا إلى:
- شهادات الميلاد أو غيرها من الوثائق التي تؤكد العلاقة ؛
- وثائق عن مرض الوالدين ، فيما يتعلق بهما يحتاجون إلى الرعاية ؛
- المستندات التي تؤكد عدم وجود أطفال آخرين.
عند تقديم طلب اللجوء ، يوصى بأن يكون لديك دليل موثق على الاضطهاد في بلدك.
في النهاية ، للتقدم بطلب للحصول على إقامة دائمة ، سوف تحتاج إلى:
- تطبيق؛
- صورتان مقاس 35x45 مم ؛
- وثائق من وكالة حكومية تؤكد وجود "مركز حياة" في إسرائيل باسم مقدم الطلب ، على سبيل المثال ، عقد بيع أو إيجار مسكن ، أو فواتير دفع المرافق أو ضرائب بلدية ، أو شهادة من العمل ، شهادة تسجيل الأطفال في المدرسة.
مكان التقدم للحصول على الإقامة الدائمة
تعتمد الإجابة على السؤال المتعلق بمكان تقديم طلب للحصول على الإقامة الدائمة أيضًا على أسباب الحصول عليها. على سبيل المثال ، يجب على العائدين تقديم طلب أولي للعودة إلى السفارة في مكان إقامتهم الدائم. إذا كان الاتحاد الروسي - على سبيل المثال ، السفارة الإسرائيلية في موسكو ، إذا كان أوكرانيا - إلى السفارة الإسرائيلية في كييف ، وما إلى ذلك.
بعد استلام الطلب ، سيتم إجراء مقابلة مع المتقدمين ، وسيتم فحص جميع الظروف ، وبعد ذلك سيُعرض عليهم المغادرة للإقامة الدائمة من روسيا إلى إسرائيل من بيلاروسيا أو دولة أخرى.
في حالات أخرى ، ستبدأ إجراءات المغادرة أيضًا بالسفارة ، لكن المهمة الرئيسية لن تكون الحصول على موافقة للعودة إلى الوطن ، ولكن إصدار تأشيرة دخول للإقامة المؤقتة. يتم إصدارها أيضًا من قبل سفارة أو قنصلية ، وعلى أساسها فقط يمكنك دخول البلد.
بعد ذلك ، عندما ينشأ حق الإقامة الدائمة في إسرائيل للروس ، بعد إقامة طويلة ، من أجل تسجيله ، من الضروري الاتصال بهيئات الشؤون الداخلية: وفقًا للفن. 2 من قانون "عند الدخول" ، تخضع صلاحيات الحصول على تصريح إقامة دائمة للاختصاص الحصري لرئيس وزارة الشؤون الداخلية.
شروط وتكلفة النظر في طلب الحصول على الإقامة الدائمة
شروط النظر فردية في كل حالة. على سبيل المثال ، بالنسبة للعائدين إلى الوطن الذين قرروا المغادرة للإقامة الدائمة من أوكرانيا إلى إسرائيل ، فإن وقت معالجة الطلب من قبل السفارة عادة ما يكون حوالي ثلاثة أشهر. في نفس الفترة ، يتم النظر في طلبات الحصول على تأشيرات الدخول.
في حالة تقديم المستندات للحصول على وضع الإقامة الدائمة في وزارة الشؤون الداخلية مباشرة على الأراضي الإسرائيلية ، فإن فترة النظر تكون فردية أيضًا في كل حالة ويمكن أن تتراوح من 3 أشهر إلى ستة أشهر أو أكثر. خلال هذا الوقت ، يقوم موظفو وزارة الداخلية بإجراء مقابلة مع مقدم الطلب.
إذا كانت الحالة مرتبطة بالزواج ، يتم إجراء المقابلة مع الزوجين.
بالنسبة للعائدين إلى الوطن ، يتم إصدار تأشيرات الدخول والإقامة الدائمة / الجنسية مجانًا. بالنسبة للباقي ، تبلغ تكلفة تسجيل الإقامة الدائمة في إسرائيل على أراضيها 170 شيكل. يمكنك دفع الإيصال في نفس وقت تقديم الطلب ، بما في ذلك عن طريق بطاقة الائتمان أو الشيك.
هل من الممكن تتبع حالة التطبيق
إن إجراءات النظر في الطلب من قبل الجهات الأمنية عملية طويلة تستغرق أكثر من شهر أو حتى شهرين. من الواضح أن المواطنين مهتمون بالقدرة على تتبع حالة مراجعة الطلب عبر الإنترنت. لسوء الحظ ، لا يوجد مثل هذا الإجراء.
في حالة الموافقة على الإقامة الدائمة للروس في إسرائيل ، سيتلقى مقدم الطلب إشعارًا مكتوبًا بالنتائج ، وبعد ذلك يمكنه الحضور إلى قسم وزارة الداخلية ، وتوقيع التصريح والحصول على بطاقة هوية للمقيم في إسرائيل. في أي حال ، يمكن أيضًا طلب معلومات عن نتائج الاعتبار عن طريق الهاتف أو عن طريق الاتصال الشخصي.
يمكن رفض الوضع
لا تسمح وزارة الداخلية الإسرائيلية دائمًا بالمغادرة للحصول على الإقامة الدائمة من أوكرانيا إلى إسرائيل ، وكذلك من دول أخرى ، مما ينكر وضع الإقامة الدائمة ويترك للمتقدمين تصريح إقامة مؤقتة.
عادة ما يكون سبب الرفض:
- وجود سجل جنائي بارز ؛
- تقديم الوثائق المزورة.
- اشتباه في زواج وهمي ؛
- عدم وجود دليل أو شك في أن إسرائيل هي "مركز حياة" مقدم الطلب ؛
- غياب طويل عن الأراضي الإسرائيلية.
- عدم وجود أسباب لإصدار تصريح إقامة دائمة.
على أي حال ، يجب أن يكون رفض الحصول على إقامة دائمة في إسرائيل دافعًا كتابيًا وإبلاغ مقدم الطلب.
إذا لم يكن الرفض مبررًا أو كان مبنيًا على خطأ ، يحق لمقدم الطلب استئنافه مباشرة إلى وزارة الداخلية أو محكمة الاستئناف الإسرائيلية أو محكمة العدل العليا ، حسب الحالة.
توجد سوابق قليلة لقرارات إيجابية في المحاكم ، لكن هذه هي الأداة الوحيدة لحماية حقوق المهاجرين المنتهكة.
الحصول على الجنسية
لغير اليهود، والطريقة الرئيسية للحصول على الجنسية في إسرائيل عن طريق التجنس (התאזרחות). للقيام بذلك ، يجب عليهم الامتثال لعدد من المتطلبات الأساسية:
- التواجد في إسرائيل وقت تقديم الطلب ؛
- البقاء في إسرائيل لمدة ثلاث سنوات من السنوات الخمس السابقة لتقديم الطلب ؛
- وجود تصريح إقامة دائمة صادر في موعد لا يتجاوز 4.5 سنوات من تاريخ الدخول إلى البلاد ؛
- معرفة اللغة العبرية بمستوى كافٍ (مستوى التحضير في أولبان) ؛
- نية الإقامة بشكل دائم في البلاد ؛
- رفض جواز السفر الحالي.
إلى جانب ذلك ، ينص القانون على عدد من فئات المتقدمين الذين يمكنهم المغادرة للعيش في إسرائيل دون استيفاء الشروط المحددة ، بما في ذلك: الأشخاص الذين خدموا في الجيش الإسرائيلي ، وأبناء جنود الجيش الذين ماتوا في الخدمة ، و بعض الآخرين.
بالإضافة إلى ذلك ، وبناءً على توصية من رئيس وزارة الداخلية ، قد يتم إعفاء بعض المرشحين كليًا أو جزئيًا من استيفاء هذه الشروط.
استنتاج
مكانة المقيم الدائم في إسرائيل (الإقامة الدائمة) لها عدد من أوجه التشابه مع مكانة المواطن ، لذلك يختارها الكثيرون بدلاً من الجنسية. يمكن لكل من العائدين والمهاجرين الآخرين الذين يأتون إلى إسرائيل للم شمل الأسرة أو الزواج الحصول على إقامة دائمة. الشرط الرئيسي هو الإقامة طويلة الأمد (4-6 سنوات على الأقل) مع وضع مقيم مؤقت ، بالإضافة إلى دليل على أن إسرائيل هي "مركز حياة" مقدم الطلب.
