ألمانيا ، على الرغم من تاريخها الغامض ، ظلت دائمًا واحدة من أكثر البلدان راحة وبالتالي فهي المفضلة للعيش فيها. باعتبارها واحدة من أكثر الدول تقدمًا على هذا الكوكب ، فإنها تصبح سنويًا ملاذًا لمئات الآلاف من الألمان الجدد ، بما في ذلك العديد من الروس السابقين. في هذا السياق ، يشعر العديد من مواطنينا بقلق متزايد بشأن الجنسية المزدوجة في ألمانيا مع روسيا. هل يمكن بموجب قوانين البلدين ، وإذا كان الأمر كذلك ، في أي الحالات؟
ما هي الجنسية المزدوجة والمتعددة
نشأت الازدواجية وتعدد الجنسية في أيام القانون الروماني: وفقًا لها ، هذا هو الوضع القانوني للشخص الذي يحمل جنسية عدة دول في وقت واحد ، والتي بدورها تعتبره مواطنًا لهم. يجب التمييز بين التعددية وازدواج الجنسية ، والتي لا يمكن أن تنشأ إلا نتيجة إبرام معاهدة دولية مناسبة بين الدول بشأن الاعتراف المتبادل.
مثل هذه المعاهدات ، كقاعدة عامة ، يتم إبرامها فقط من قبل البلدان التي توجد بينها روابط تاريخية على مدى قرون ، وبالتالي فهي نادرة في الممارسة الدولية. ومن أشهر الأمثلة المعاهدات بين بريطانيا العظمى ودول الكومنولث البريطاني ، وبين إيطاليا والأرجنتين ، وما إلى ذلك.
إذا لم تكن هناك مثل هذه الاتفاقات ، فإن كل دولة في علاقات مع bipatride تعترف به حصريًا كمواطنها ، ولا تعترف بجواز سفره الثاني على أراضيها. ولكن إذا كان تشريع الدولة يسمح بالمزدوجة الأزواج ، فإن عدم الاعتراف لا يحرم المواطن من حق امتلاك جوازي سفر.
ثنائية الطباع: موقف ألمانيا
نقترح الآن معرفة ما إذا كان بإمكان المواطن الألماني الحصول على جنسية مزدوجة. أساس التشريع المحلي بشأن الجنسية هو قانون الجنسية الألماني - Staatsangehörigkeitsgesetz - الذي تم تبنيه في 22 يوليو 1913 في الإمبراطورية الألمانية ولا يزال ساريًا ، وإن كان مع بعض التعديلات (المشار إليه فيما يلي بالقانون).
يتم تحديد موقف الدولة فيما يتعلق بالمزدوجة في القانون في الفقرة 25 من القانون المذكور ، والتي بموجبها يفقد كل ألماني جنسيته الألمانية إذا حصل على جواز سفر من أي دولة أخرى بإرادته أو بناءً على إرادة ممثله القانوني .
تم وضع قاعدة مماثلة فيما يتعلق بالأجانب الذين يتقدمون بطلب للحصول على الجنسية الألمانية: وفقًا للفقرة 10 من القانون ، لا يمكن إصدار جواز سفر ألماني إلا في حالة فقدان الجنسية السابقة أو رفضها.
وهكذا ، فإن القانون الألماني ، كقاعدة عامة ، ينكر إمكانية الحصول على الجنسية المزدوجة والمتعددة. لفترة طويلة ، كانت هذه المعايير تعتبر المعايير الصحيحة الوحيدة. ومع ذلك ، فإن التغيير في وضع الهجرة أجبر القيادة الألمانية على إعادة النظر في موقفها.
حتى قبل أزمة الهجرة الأوروبية ، وبالتحديد من منتصف التسعينيات ، بدأت سياسة الهجرة في البلاد تتغير: كانت هناك بعض الاستثناءات فيما يتعلق بامتلاك جوازات سفر أجنبية وألمانية ، وتم منح الجنسية بموجب حق الولادة ، وتم أيضًا إجراء عدد من التغييرات الأخرى مصنوع.
لا تزال بعض القوى السياسية الألمانية تصر على سياسة هجرة أكثر صرامة ، ومع ذلك ، لا تزال ثنائية الأزواج الألمانية ، رغم أنها في حالات استثنائية ، لا تزال موجودة. نقترح النظر في هذه الاستثناءات بمزيد من التفصيل.
عندما تكون الجنسية المزدوجة والمتعددة ممكنة
وفقًا لمكتب الإحصاء الألماني ، يعيش حوالي 4.5 مليون بباتريد في ألمانيا. يتمتع الألمان الذين يحملون جنسية أجنبية ، أولاً وقبل كل شيء ، بجوازات سفر تركيا وبولندا ، والغريب في الأمر ، روسيا. كيف تجاوزوا الحظر القانوني على الجنسية المزدوجة؟
الحقيقة هي أنه من الممكن قانونًا الحصول على جنسية ثانية في ألمانيا ، وبالتالي ، للالتفاف على الحظر ، لا يمكن ذلك إلا عند الإشارة إلى حالات استثنائية ، وفقًا للفقرة 25 من قانون الجنسية الألمانية ، هي:
- تنشأ الجنسية الثانية للألماني تلقائيًا ، دون تقديم طلب: على سبيل المثال ، عند الزواج من أجنبي ، تمتد جنسيته تلقائيًا ، وفقًا لقانون دولة أجنبية ، إلى زوجته ؛
- يحصل الألماني على جواز سفر من سويسرا ، أو بلد آخر عضو في الاتحاد الأوروبي ، أو بلد أبرمت معه ألمانيا اتفاقية دولية مقابلة - في هذه الحالة ، من الممكن حتى الحصول على جنسية مزدوجة ، إذا تم توفير ذلك من قبل الإطار التعاقدي ذي الصلة ؛
- حصل الألماني على الإذن المناسب من السلطات المختصة للاحتفاظ بجواز السفر الألماني - وهذا ممكن ، على وجه الخصوص ، إذا كان قانون الإقامة الألماني ينص على تعدد الجنسية (Aufenthaltsgesetz). إذا كان الألماني في تلك اللحظة لا يعيش في ألمانيا ، فإن القانون يقضي بأن يعبر القنصل الألماني في بلد إقامته عن موقفه من هذه المسألة.
بالإضافة إلى ذلك ، تنص الفقرة 12 من قانون الجنسية الألمانية على عدد من الاستثناءات ، عندما لا يتطلب الحصول على جواز سفر ألماني التخلي عن الجنسية الأجنبية. لذلك ، يمكن للمواطنين الألمان المسكَّنين حديثًا الاحتفاظ بجواز سفرهم الأجنبي السابق إذا:
- لا ينص تشريع بلد الجنسية الثانية للشخص على إجراء التخلي عن الجنسية أو يجعل من المستحيل ذلك ؛
- تأخر إجراء التنازل عن الجنسية أو أنه مكلف بشكل غير ملائم ؛
- الدولة الأجنبية ، على الرغم من مراعاة جميع النقاط الإجرائية ، ترفض لمقدم الطلب التخلي عن الجنسية ؛
- يخضع كبار السن للتجنيس - ويُسمح لهم أيضًا بالاحتفاظ بجنسيتهم السابقة ؛
- التخلي عن الجنسية ، بالإضافة إلى فقدان جواز السفر ، سيترتب عليه انتهاكات جسيمة للمواطن من حيث الحقوق الاقتصادية وحقوق الملكية (على سبيل المثال ، فقدان المعاش التقاعدي ، وهو الوسيلة الوحيدة للعيش).
يحق لجميع هؤلاء الأشخاص الاحتفاظ بجوازات سفر أجنبية وألمانية. بالإضافة إلى ذلك ، وفقًا للفقرة 29 من القانون أعلاه ، يُكفل الحق في ثنائية الأبوية للأطفال المولودين في ألمانيا إذا كان أحد الوالدين على الأقل ألمانيًا والآخر أجنبيًا.
في السابق ، كانت هذه الجنسية المزدوجة سارية حتى بلغ bipatride 23 عامًا ، وبعد ذلك ألزمه القانون بالاختيار بين جوازي سفر. إذا كان رفض الوثيقة الأجنبية مستحيلاً أو غير معقول ، سمح المشرع بالحفاظ على الجنسية المزدوجة. ومع ذلك ، فإن التعديلات التي أدخلت على التشريع الذي تم اعتماده في عام 2021 تجعل من الممكن الحفاظ على الازدواجية حتى بعد 23 عامًا.
لكن لن يكون من الممكن الحصول على الجنسية المزدوجة تلقائيًا بعد الزواج من ألماني. توفر العلاقات الزوجية مع مواطن ألماني ، بالطبع ، للأجانب بعض الامتيازات من حيث الحصول على جواز سفر ألماني ، ومع ذلك ، فإن الفقرة 9 من القانون ، كشرط أساسي لتجنيس أزواج الألمان ، تنص أيضًا على رفض جواز سفرهم الأجنبي.
وبالتالي ، يمكننا استخلاص نتيجة وسيطة: في الحالات العامة ، يُحظر مبدأ ثنائية الأزواج في ألمانيا ، ومع ذلك ، في بعض الحالات ، تكون الاستثناءات ممكنة ، مما يسمح للشخص بالحصول على جنسية متعددة ومزدوجة. وماذا يفكرون في هذا في روسيا؟
ثنائية الطباع في الترددات اللاسلكية
في روسيا ، يكون الأمر أسهل مع الازدواجية: الحق في الحصول على جواز سفر أجنبي مكرس في الفن. 62 من دستور روسيا ، الذي بموجبه لا تحرم الجنسية الجديدة المواطن الروسي من الحقوق والالتزامات التي يمنحها له جواز السفر الروسي. توضيح بشأن هذا الأمر منصوص عليه في الفن.6 القانون الاتحادي رقم 62 المؤرخ 31 مايو 2002: في العلاقات المدنية بين روسيا و bipatride يحمل الجنسية الروسية ، يتم الاعتراف به حصريًا كمواطن روسي.
الاستثناءات ممكنة فقط عندما يكون لروسيا أساس تعاقدي مماثل مع دولة أخرى - في هذه الحالة ، يمكن التعرف على حامل جوازي سفر في الاتحاد الروسي على أنه ثنائي البيباتريد.
والاتفاق الوحيد من هذا القبيل أبرم بين الاتحاد الروسي وطاجيكستان. لم يتم إبرام مثل هذا الاتفاق مع ألمانيا ، وبالتالي فإن الجنسية المزدوجة الروسية الألمانية في عام 2021 مستحيلة حتى من الناحية النظرية. علاوة على ذلك ، نظرًا لحقيقة أن القانون الألماني في معظم الحالات يحظر ثنائية الأزواج ، فمن المستحيل الحصول على جواز سفر ألماني دون المرور بإجراءات تغيير الجنسية. دعونا ننظر في الأمر بإيجاز.
تغيير الجنسية
للحصول على الجنسية الألمانية ، يجب في البداية التخلي عن الجنسية الروسية. يتم الانسحاب منه وفقًا للمواد 19-20 من القانون الاتحادي رقم 62 المؤرخ 31 مايو 2002. من الممكن نتيجة للتعبير الطوعي عن إرادة روسي ، شريطة أن:
- ليس عليه التزامات معلقة تجاه الاتحاد الروسي: دفع الضرائب ، لتمرير الخدمة العسكرية ؛
- لا يخضع لمحاكمة جنائية ؛
- يكتسب هوية مدنية أخرى أو يضمن استلامها بعد قطع العلاقات مع الاتحاد الروسي.
عندها فقط سيتمكن الروسي السابق من الحصول على جواز سفر ألماني. يحدث هذا غالبًا من خلال التجنس ، وتشمل شروطه الرئيسية ما يلي:
- الإقامة القانونية في الدولة لمدة 8 سنوات (يمكن تقليل الفترة إلى 7 أو 6 سنوات) ؛
- مراعاة الدستور والقوانين ؛
- اكتساب الحق في الإقامة الدائمة ؛
- فرصة لكسب المال دون مطالبات بالمزايا الاجتماعية ؛
- عدم وجود أحكام قضائية ضد المرشح ؛
- معرفة كافية باللغة والنظام القانوني والاجتماعي لـ FRG.
ستخبرك مقالة "التخلي عن الجنسية الروسية" بالمزيد حول المسائل الإجرائية.
استنتاج
الاستنتاج الواضح: لا يمكن إضفاء الطابع الرسمي على الجنسية الروسية الألمانية المزدوجة أو المتعددة بطريقة عامة. أولاً ، لا يوجد إطار قانوني مطابق بين الدول ، وثانيًا ، هذا محظور صراحة بموجب القانون الألماني.
سيتعين على الروس الراغبين في الحصول على جواز سفر ألماني التخلي عن جنسيتهم الروسية. ومع ذلك ، تنص القوانين الألمانية على بعض الاستثناءات: على سبيل المثال ، يمكن الاحتفاظ بجواز سفر روسي عندما يتم تجنيس الروس المسنين في ألمانيا أو لطفل مولود ، أحد والديه روسي والآخر ألماني.
